Имеет право быть избранным депутатом: Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы / КонсультантПлюс

Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы, участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы.

3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации избирательными правами на выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать гражданину Российской Федерации содействие в реализации его избирательных прав.

4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4.1. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

4.2. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий пяти лет до дня голосования.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 196-ФЗ)

(часть четвертая.2 введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

Открыть полный текст документа

Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы / КонсультантПлюс

Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственной Думы по этому одномандатному избирательному округу. Право избирать депутата Государственной Думы по одномандатному избирательному округу имеет также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории этого одномандатного избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 4.1 статьи 17 настоящего Федерального закона для голосования в пределах одномандатного избирательного округа, в котором он зарегистрирован по месту пребывания.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 150-ФЗ)

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее — кандидаты), федеральных списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, может быть избран депутатом Государственной Думы.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 89-ФЗ)

5. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации избирательными правами на выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать гражданину Российской Федерации содействие в реализации его избирательных прав.

6. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

8. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

4) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, а также осужденный за совершение указанного преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на такого гражданина Российской Федерации не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;

(в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

4.1) осужденный к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденный к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которого снята или погашена, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 05.04.2021 N 89-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий пяти лет до дня голосования.

8.1. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации). Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации — для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации — для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 04.06.2021 N 157-ФЗ)

8.2. Положения части 8.1 настоящей статьи распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети «Интернет», либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

(часть 8.2 введена Федеральным законом от 04.06.2021 N 157-ФЗ)

8.3. Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны депутатами Государственной Думы до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

(часть 8.3 введена Федеральным законом от 04.06.2021 N 157-ФЗ)

8.4. Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны депутатами Государственной Думы до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

(часть 8.4 введена Федеральным законом от 04.06.2021 N 157-ФЗ)

9. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 4.1 части 8 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования, гражданин Российской Федерации, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(в ред. Федеральных законов от 05.04.2021 N 89-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)

10. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин Российской Федерации, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 8 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

11. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 8 настоящей статьи, действует до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

12. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

13. Гражданин Российской Федерации, выдвинутый кандидатом на выборах депутатов Государственной Думы, в том числе в составе федерального списка кандидатов, обязан к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для его регистрации в качестве кандидата, регистрации соответствующего федерального списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Положения ст. 4 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.

14. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях на выборах депутатов Государственной Думы, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы.

(часть 14 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 267-ФЗ)

15. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона, установленные настоящим Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранным депутатом Государственной Думы определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы.

(часть 15 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 267-ФЗ)

Статья 6. Пассивное избирательное право

1. Президентом Российской Федерации имеет право быть избранным гражданин Российской Федерации не моложе тридцати пяти лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее десяти лет. 

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста двадцати одного года, имеет право быть избранным депутатом Государственной Думы.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста тридцати лет, имеет право быть избранным на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать двадцать один год на день голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.

6. Установление максимального возраста кандидата за исключением требований, предъявляемых к кандидатурам на должности мировых судей, не допускается.

7. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

8. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

9. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) совершившие деяния, запрещенные Уголовным кодексом Российской Федерации, в состоянии невменяемости и освобожденные от уголовной ответственности, в отношении которых на основании решения суда применены принудительные меры медицинского характера, и не признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными – на период нахождения на лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, связанных с осуществлением ими экстремистской деятельности, ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 88 настоящего Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи настоящего Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы;
8) граждане, признанные решением суда ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства;
9) граждане, признанные банкротами в качестве физических лиц, в течение трех лет с момента признания их банкротами – на выборах Президента Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований.

 

Лекция 1. Общие условия выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований

Китновская Ольга Валерьевна,
консультант-юрист
Избирательной комиссии
Алтайского края

  Выдвижение кандидатов – это особая стадия избирательного процесса, на которой кандидат заявляет о своем желании баллотироваться на соответствующих выборах.
   Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований регламентируется статьей 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и статьей 157 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве (далее – Кодекс).
   Кандидатами могут быть выдвинуты граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, т.е. правом быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
   Гражданин Российской Федерации имеет право быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
   Вместе с тем, в законодательстве установлен ряд ограничений пассивного избирательного права.

  1. Установлен минимальный возраст, по достижении которого гражданин получает право быть избранным на конкретных выборах.
    Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет. Максимальный возраст кандидата в депутаты не ограничивается (п. 1 ст. 4 Федерального закона и ст. 155 Кодекса).

  2. Не обладают пассивным избирательным правом в силу п. 3 ст. 4 Федерального закона и п. 3 ст. 4 Кодекса граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

  3. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

  4. В целях усиления ответственности кандидатов и избирательных объединений в п. 3.2 ст. 4 Федерального закона и п. 3.2 ст. 4 Кодекса определен перечень граждан РФ, которые не имеют права быть избранными в связи с тем, что они осуждены за совершение определенных категорий преступлений или привлечены к административной ответственности за совершение определенных видов административных правонарушений.

    1) В частности, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за:
       • совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
       • совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
       • совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
       Таким образом, в законодательстве были установлены дифференцированные сроки ограничения пассивного избирательного права в отношении граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений.
       Такие ограничения пассивного избирательного права введены федеральным законодателем в качестве особого конституционно-правового препятствия для занятия выборных публичных должностей, сопряженного с повышенными требованиями к репутации избираемых кандидатов, что обусловлено их прямым участием в принятии правовых актов и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий. В то же время указанные ограничения являются временной мерой. По истечении установленных сроков (10 и 15 лет со дня снятия или погашения судимости) гражданин РФ вновь получает свое право быть избранным в органы власти.
       Если срок действия ограничений пассивного избирательного права за совершение тяжких преступлений и особо тяжких преступлений истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах (п. 3.4 ст. 4 Федерального закона).
    2) Не имеют права быть избранными граждане РФ, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие вышеназванных ограничений;
       Для установления содержания таких признаков, как «тяжкое преступление», «особо тяжкое преступление», «судимость», «преступление экстремистской направленности» необходимо руководствоваться уголовным законом, действовавшим на момент осуждения.
       Так, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 5 лет лишения свободы и не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание. Под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды  в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ.
       Сроки погашения судимости определяются нормами уголовного закона, действовавшего на момент отбытия наказания осужденным.
    3) Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами) и 20.29 (Производство и распространение экстремистских материалов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
       В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
    4) Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы.

   В частности, названные нормы Федерального закона предусматривают, что предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Установленный решением суда факт нарушения указанных ограничений лишает кандидата права участвовать в выборах того органа местного самоуправления, в течение срока полномочий которого совершены данные нарушения.
   В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона и пунктом 4 статьи 158 Кодекса при подаче заявления в избирательную комиссию о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу кандидат указывает в нем сведения об имеющихся и имевшихся у него судимостях (если судимость снята или погашена, то указываются сведения о дате снятия или погашения судимости).
   На основании статей 4 и 33 Федерального закона с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право граждан, а также проверки достоверности сведений о судимости кандидатов, избирательные комиссии направляют представления в информационные центры территориальных органов МВД России на уровне соответствующего субъекта РФ. Ответ на представление избирательной комиссии содержит информацию о когда-либо имевшихся судимостях, в том числе номер пункта, части, статьи соответствующего уголовного закона, в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, категорию преступления в соответствии с действовавшим на момент осуждения уголовным законом, срок погашения или снятия судимости.
   При наличии сведений о привлечении кандидата к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ в ответе на представление избирательной комиссии указывается информация об окончании срока, в течение которого кандидат считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП.
   Указанная в полученном ответе информация позволяет избирательной комиссии в соответствии с названными выше нормами закона определить обладает ли выдвинутый кандидат пассивным избирательным правом, имеются ли какие-либо ограничения для его участия в выборах в органы местного самоуправления.
   Вместе с тем, помимо ограничений пассивного избирательного права граждан РФ, в законодательстве установлен еще ряд запретов на участие определенных лиц в соответствующих видах выборов.
  Во-первых, при проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
  Во-вторых, новеллой избирательного законодательства 2015 года является введение для депутатов представительного органа муниципального образования запрета выдвигаться кандидатами при проведении досрочных выборов того же представительного органа муниципального образования в случае его роспуска на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть в связи с тем, что в течение трех месяцев подряд представительный орган, избранный в правомочном составе, не проводил правомочных заседаний, например, по причине неявки на сессии группы депутатов (в том числе по неуважительным причинам). Указанное изменение обусловлено тем, что на практике могут возникать ситуации, когда в результате «искусственных» договоренностей депутатов нормальная деятельность избранного представительного органа намеренно срывается.
   В статье 32 Федерального закона и статье 157 Кодекса предусмотрены два способа непосредственного выдвижения кандидата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам (то есть на выборах, проводимых полностью по мажоритарной избирательной системе):
   1) самовыдвижение;
   2) выдвижение избирательным объединением.
   Применительно к указанным способам выдвижения кандидатов могут быть названы два субъекта права выдвижения кандидатов: сами кандидаты (в порядке самовыдвижения), а также избирательные объединения.
  
  В соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона и п. 17 ст. 2 Кодекса при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам избирательным объединением являются: 

  1) Политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с указанным федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
  В частности, политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
  Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 36 Федерального закона «О политических партиях»).

  2) Иное общественное объединение или его структурное подразделение, к которому предъявляется ряд требований.
  Устав общественного объединения должен предусматривать участие в выборах. Оно должно быть создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования (п. 25 ст. 2 Федерального закона, п. 2 ст. 45 Кодекса). 
  Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации составляет список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в соответствующих выборах, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, публикует указанный список не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов в государственных региональных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещает его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте и в тот же срок направляет указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы (п. 9 ст. 35 Федерального закона, п. 1 ст. 45 Кодекса).

  В ст. 32 Федерального закона и ст. 157 Кодекса назван ряд общих условий непосредственного выдвижения кандидатов на выборах.
  1. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.
   Однако поскольку выдвижение кандидата имеет уведомительный характер, то не исключены случаи выдвижения лиц, не имеющих права быть избранными. В подобном случае избирательная комиссия не вправе препятствовать совершению избирательных действий по выдвижению такого кандидата. Однако дальнейшие действия избирательной комиссии должны быть направлены на то, чтобы исключить возможность неправомерного участия такого кандидата в соответствующей избирательной кампании. Комиссия не вправе заверять список кандидатов, в котором содержатся данные такого лица. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей тот факт, что для участия в выборах было выдвинуто лицо, не имеющее права быть избранным. При представлении документов лица, не обладающего пассивным избирательным правом, на регистрацию в качестве кандидата избирательная комиссия в соответствии с пп. «а» п. 24 ст. 38 Федерального закона (основание – отсутствие у кандидата пассивного избирательного права) отказывает в регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному либо многомандатному избирательному округу.
   В случае выявления после регистрации кандидата факта отсутствия у него пассивного избирательного права такая регистрация отменяется судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу на основании пп. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона.
   Кроме того, регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права (п. 3 ст. 76 Федерального закона).
   2. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам.
   3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
   Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. И наоборот, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления (п. 4 ст. 157 Кодекса). Кроме того, в соответствии с пп. «м» п. 24 ст. 38 Федерального закона избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидату, уже зарегистрированному в другом избирательном округе на данных выборах.
   Таким образом, федеральным и региональным законодательством установлен обширный комплекс общих условий выдвижения кандидатов на выборах, связанных как непосредственно с личностью кандидатов, претендующих на избрание в орган местного самоуправления, так и с процедурой его выдвижения различными субъектами. Избирательные комиссии контролируют соблюдение данных требований кандидатами и в случае их нарушения принимают меры для исключения таких лиц из участников избирательной кампании.

  Список использованных источников и литературы:

  1. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (ред. от 06 апреля 2015 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2015. № 14. Ст. 2015.

  2. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 08 июля 2003 года № 35-ЗС (ред. от 04 марта 2015 года) // Алтайская правда. 2003. 14 июля. Официальный портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 2015. 11 марта.
  3. Сборник методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления [Электронный ресурс] / под общ.ред. Л.Г.Ивлева. – Режим доступа: http://www.cikrf.ru/politparty/sbor_2015.pdf.
  4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.А.Вешнякова, В.И.Лысенко. – М.: НОРМА, 2003.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Выборы являются действием граждан по избранию лиц на общественно-государственные посты согласно особо утвержденному способу.

Избирательная система суть целый ряд правил и норм, определяющих отношения между гражданами и государственной властью и придающих государственной власти законный характер путем избрания гражданами лиц на общественно-государственные посты.

Избирательная система Китайской Народной Республики – это система избрания и выдвижения народных депутатов различных ступеней.

Система избрания и выдвижения народных депутатов различных ступеней включает в себя обычные местные выборы, а также выборы народных депутатов от воинских частей, избрание и выдвижение в депутаты Всекитайского собрания народных представителей от Особых административных районов и от провинции Тайвань.

Обычные местные выборы применяются во время местных выборов народных депутатов в обычных административных районах и районах национальной автономии.

Ⅰ Право избирать и быть избранным

1. Право избирать и быть избранным

1) Получение права избирать и быть избранным

(1) Право избирать и быть избранным во время прямых выборов

Все граждане Китайской Народной Республики, достигшие 18 лет, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образовательного ценза, имущественного положения и оседлости, имеют право избирать и быть избранными.

Право избирать и быть избранными имеют лица, приговоренные к тюремному заключению, подлежащие задержанию и надзору, но не лишенные политических прав; лица, которые содержатся под стражей, находятся под следствием, привлекаются к суду или ожидают судебного приговора, но не лишены избирательного права решением прокуратуры или суда; лица, выпущенные на поруки до решения суда или живущие под надзором; лица, приговоренные к трудовому перевоспитанию; лица, подвергшиеся наказанию в виде задержания.

(2) Право избирать и быть избранными во время посредственных выборов

При обычных местных выборах депутаты местных Собраний народных представителей различных ступеней имеют право избирать; однако право быть избранными не ограничивается депутатами Собрания народных представителей данной ступени.

При выборах в уездные и вышестоящие Собрания народных представителей от воинских частей делегаты армейских съездов той же ступени имеют право избирать, однако право быть избранными не ограничивается делегатами армейских съездов данной ступени.

При выборах депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов члены выборных собраний пользуются правом избирать, однако право быть избранными не ограничивается членами выборных собраний.

При выборах депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от провинции Тайвань Постоянные комитеты Собраний народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения организуют консультативные собрания для отбора депутатов, участники таких консультаций пользуются правом быть избранными, однако право быть избранными не ограничивается участниками этих консультаций.

2) Временное приостановление права избирать и быть избранным

Во время прямых выборов право избирать и быть избранным может быть приостановлено решением прокуратуры или суда на время заключения по отношению к тем лицам, которые заключены под стражу по обвинению в совершении преступления, угрожающего государственной безопасности или другого серьезного уголовного преступления и находятся под следствием, в процессе судебного расследования или ожидания судебного приговора.

3) Лишение права избирать и быть избранным

Лица, лишенные политических прав согласно закону, не имеют права избирать и быть избранными.

2. Подтверждение мандата избирателей во время прямых выборов

1) Регистрация избирателей

Регистрация избирателей является правовым признанием каждого избирателя.

Гражданин становится избирателем только после прохождения согласно закону регистрации, проверки ценза, внесения в списки и обнародования этих списков.

Регистрация избирателей проводится под руководством избирательных комиссий по избирательным районам.

Перед каждыми выборами проводится регистрация граждан, достигших 18 лет после прошлой регистрации, а также граждан, которым возвращены политические права по истечении срока их лишения.

Избиратели, поменявшие свое местожительство после регистрации, должны быть внесены в списки избирателей по новому местожительству.

Из списков избирателей вычеркиваются умершие и лица, лишенные политических прав.

Мандат избирателей, утвержденный регистрацией, действителен длительное время.

2) Обнародование списков избирателей

Списки избирателей должны быть обнародованы избирательной комиссией за 20 дней до даты выборов.

3) Решение споров по мандату избирателей

Лица, несогласные с опубликованным списком избирателей, могут обратиться с жалобой в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия обязана вынести решение по жалобе в течение трех дней.

Если подавший жалобу недоволен решением избирательной комиссии, он может подать в суд за пять дней до дня выборов, суд обязан вынести вердикт до даты выборов.

Приговор суда является окончательным.

3. Гарантия прав избирателей

1) Гарантия прав избирателей

Никто и никогда не вправе расследовать каким бы то ни было способом действия избирателей во время выборов.

2) Тайное голосование и мажоритарные выборы

(1) Тайное голосование

Все без исключения выборы проводятся путем тайного голосования

В случае, если избиратель по причине неграмотности или физического недостатка не может самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, он может попросить другого избирателя заполнить за него избирательный бюллетень.

(2) Мажоритарные выборы

Все без исключения выборы в Собрания народных представителей различных ступеней являются мажоритарными.

Ⅱ Органы руководства выборами

1. Органы руководства выборами

Прямые выборы возглавляют избирательные комиссии соответствующей ступени, посредственные выборы возглавляют Постоянные комитеты Собраний народных представителей той же ступени.

Выборы депутатов в Собрания народных представителей от воинских частей возглавляют избирательные комиссии различных ступеней.

Выборы депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов возглавляет Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей образует выборное собрание Особого административного района, затем выборное собрание избирает Президиум, который и руководит работой собрания.

Выборы депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от провинции Тайвань проводятся и утверждаются Постоянным комитетом ВСНП, а Постоянные комитеты Собраний народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения и воинские части организовывают выдвижение кандидатур путем консультаций.

2. Полномочия избирательных комиссий во время прямых выборов

1) руководить выборами в Собрания народных представителей соответствующей ступени;

2) утверждать дату выборов;

3) проводить регистрацию избирателей, проверять мандаты избирателей, публиковать списки избирателей;

4) рассматривать жалобы лиц, несогласных со списком избирателей и принимать по ним решения;

5) ведать разделом избирательных районов, определять нормы представительства избирательных районов.

6) сводить воедино и публиковать списки кандидатов в депутаты, согласно мнению большинства избирателей утверждать и публиковать официальные списки кандидатов в депутаты.

7) назначать представителей для руководства голосованием на избирательных участках или выборных собраниях;

8) определять, действительны ли итоги выборов, публиковать списки избранных депутатов;

9) рассматривать жалобы и обвинения по поводу незаконных действий на выборах.

Ⅲ Распределение нормы представительства

1. Нормы представительства в местные Собрания народных представителей в обычных административных районах

Нормы представительства во Всекитайское собрание народных представителей, в Собрания народных представителей провинций, автономных районов, уездов и автономных уездов определяются Постоянными комитетами Собраний народных представителей соответствующей ступени по следующему принципу: численность населения, представляемого каждым депутатом от села, должно в четыре раза превышать численность населения, представляемого каждым депутатом от города (поселка).

2. Нормы представительства в Собрания народных представителей районов национальной автономии.

1) Если общее количество населения одной национальности в районе компактного проживания превышает 30% общего числа населения данного района, то количество населения, представляемого каждым депутатом от этой национальности должно быть примерно равным количеству населения, представляемого каждым депутатом в местное Собрание народных представителей данного района.

2) Если общее количество населения одной национальности в районе компактного проживания составляет более 15%, но менее 30% от общего количества населения данного района, то количество населения, представляемого каждым депутатом от этой национальности, может быть соответственно уменьшено по сравнению с количеством населения, представляемого каждым депутатом в местное Собрание народных представителей, но число депутатов от этой национальности не должно превышать 30% от общего числа депутатов данного района.

3) Если общее количество населения одной национальности в районе компактного проживания составляет менее 15% от общего количества населения данного района, то количество населения, представляемого каждым депутатом от этой национальности, может быть уменьшено наполовину по сравнению с количеством населения, представляемого каждым депутатом в местное Собрание народных представителей; в тех автономных уездах, где национальное население особенно малочисленно, численность населения, представляемого каждым депутатом от этой национальности, по решению Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции или автономного района может быть меньше половины. От совсем малочисленных национальностей должен быть избран по меньшей мере один депутат.

4) Представители национальных меньшинств, проживающие разбросано, также принимают участие в выборах депутатов в Собрания народных представителей. Количество населения, представляемого каждым депутатом от этих национальных меньшинств, может быть уменьшено по сравнению с количеством населения, представляемого каждым депутатом в Собрание народных представителей данного района.

3. Нормы представительства в Собрания народных представителей от воинских частей

Нормы представительства в местные Собрания народных представителей от воинских частей утверждаются Постоянными комитетами Собраний народных представителей тех провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов и уездов, где расквартированы эти войска.

Нормы представительства во Всекитайское собрание народных представителей от Вооруженных сил решаются Постоянным комитетом ВСНП, распределение нормы относится к компетенции Высшей избирательной комиссии Вооруженных сил.

4. Нормы представительства во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов и провинции Тайвань.

Нормы представительства во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов и провинции Тайвань утверждаются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей.

Ⅳ Прямые выборы

Прямые выборы есть непосредственные выборы народных депутатов путем голосования избирателей.

Форма прямых выборов применяется при выборах в Собрания народных представителей уездов, районов, волостей и поселков.

1. Разграничение избирательных районов

1) Избирательный район и избирательные группы

Избирательный район – это основная единица, учреждаемая во время прямых выборов, в которой избиратели непосредственно избирают депутатов.

Избирательный район является также местом, где депутаты поддерживают связь с избирателями.

Избирательный район делится на несколько избирательных групп.

2) Масштабы и типы избирательных районов

(1) Масштабы избирательных районов определяются по принципу: от каждого района избирается от одного до трех депутатов.

Количество населения, представляемого каждым депутатом городского и поселкового избирательного района должно быть примерно равным, также примерно равным должно быть количеств населения, представляемого каждым депутатом от сельского избирательного района.

(2) Типы избирательных районов

Разделение избирательных районов может производиться по жилищным кварталам, а также по производственным, учрежденческим и рабочим единицам.

Избиратели производственных (рабочих, учрежденческих) единиц в городах и поселках обычно участвуют в выборах по месту работы.

При сельских выборах в уездные Собрания народных представителей в один избирательный район обычно включают несколько сел; большое село или небольшая волость могут образовать избирательный район отдельно.

При сельских выборах в волостные и поселковые Собрания народных представителей избирательный район состоит обычно из нескольких избирательных групп, большие избирательные группы или небольшие села могут образовать избирательный район отдельно.

2. Процедура выборов

1) Порядок выставления кандидатур

Кандидаты в депутаты уездных и волостных Собраний народных представителей выставляются от избирательных районов.

Кандидаты в депутаты могут выдвигаться различными партиями и общественными организациями отдельно или сообща, а также избирателями в количестве не менее 10 человек. Однако число кандидатов выставленных сообща каждым избирателем, не должно превышать норму представительства данного избирательного района.

2) Порядок голосования

Голосование проводится под руководством избирательной комиссии.

Во всех избирательных районах учреждаются избирательные участки, передвижные урны для бюллетеней или созываются выборные собрания.

Избирателям выдают бюллетени на основании удостоверений личности или удостоверений избирателя.

До голосования работники, наблюдающие за выборами, должны подсчитать и огласить количество присутствующих избирателей, публично осматривают урну для бюллетеней, а также организовывают выдвижение избирателями контролеров и счетных работников.

Выборы считаются действительными только при условии, если на голосовании присутствует более половины общего числа избирателей данного избирательного района. Если в голосовании принимает участие менее половины избирателей, то назначается новая дата выборов.

3) Подсчет голосов

По окончании голосования контролеры, счетные работники и руководители выборов сверяют количество избирателей, участвующих в голосовании, с количеством поданных бюллетеней и составляют протокол, который подписывает контролер.

Выборы считаются действительными, если количество поданных бюллетеней равно или меньше общего количества голосовавших; если количество поданных бюллетеней превышает общее количество голосовавших, выборы считаются недействительными.

В случае, если выборы признаны недействительными, следует немедленно объявить об этом и организовать повторное голосование.

После признания выборов действительными подводятся итоги голосования.

Каждый бюллетень, на котором указано больше установленного количества избираемых лиц, считается недействительным; В случае если в бюллетенях указано меньше установленного количества избираемых лиц, они считаются действительными.

4) Избрание кандидатов в депутаты

Кандидат в депутаты Собраний народных представителей считается избранным лишь в том случае, если он получил более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании.

В случае если число кандидатов, получивших более половины голосов избирателей, превышает норму избираемых депутатов, то в выборах побеждают кандидаты, получившие наибольшее число голосов.

В случае если кандидаты получили равное число голосов избирателей, то между ними проводится повторное голосование, побеждает кандидат, получивший наибольшее число голосов.

В случае если число кандидатов, получивших более половины голосов избирателей, меньше утвержденной нормы, то проводятся довыборы.

В ходе довыборов очередность кандидатов в списке определяется по количеству голосов, поданных в первом туре голосований, согласно установленной законом пропорции между количеством кандидатур и количеством мандатов.

В довыборах побеждают кандидаты, получившие наибольшее число голосов, однако число поданных за кандидата голосов не должно составлять менее 1/3 общего количества голосов избирателей, участвующих в выборах.

5) Подтверждение эффективности выборов и их обнародование.

По окончании подсчета голосов по всем избирательным районам избирательные комиссии подтверждают эффективность или неэффективность выборов и обнародуют итоги выборов.

6) Дополнительные выборы

При выбытии депутата ВСНП по какой-либо причине проводятся дополнительные выборы в том же избирательном районе, где он был избран.

Если действие мандата у депутата прекращено, проводятся дополнительные перевыборы.

На дополнительных выборах число кандидатов в депутаты может превышать число мандатов, а также равняться числу мандатов.

Конкретные правила дополнительных выборов утверждаются Постоянными комитетами Собраний народных представителей провинциального значения.

Ⅴ Посредственные выборы

1. Посредственные выборы

Посредственные выборы проводятся при выборах депутатов в вышестоящее Собрание народных представителей Собранием народных представителей, стоящим на ступень ниже.

Посредственные выборы применимы главным образом при выборах в Собрания народных представителей уездной ступени и выше, выборах депутатов в Собрание народных представителей от воинских частей той же ступени, а также выборах депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов.

2. Процедура выборов

1) Порядок выставления кандидатов в депутаты

Кандидаты в депутаты выставляются по избирательным единицам.

Кандидаты в депутаты могут выставляться от политических партий, общественных организаций отдельно или сообща, а также депутатами в количестве 10 человек и более.

2) Утверждение кандидатов в депутаты

Если после выставления списков кандидатов число кандидатов соответствует установленной законом пропорции между количеством кандидатур и количеством мандатов, голосование проводится сразу.

Если число выставленных кандидатов превышает установленные законом максимальные пропорции между количеством кандидатур и количеством мандатов, то сначала проводятся предварительные выборы, а затем утверждается официальный список кандидатур.

При выборах уездными и вышестоящими Собраниями народных представителей депутатов в стоящие ступенью выше Собрания народных представителей срок, отведенный на выставление кандидатур и их обсуждение должен быть не менее 2 дней.

3) Представление кандидатов

Президиум представляет кандидата присутствующим депутатам.

Политические партии, общественные организации и депутаты, выставившие кандидатуры, могут представить своего кандидата на заседаниях депутатских групп.

В день выборов представления кандидатур должны прекратиться.

4) Порядок голосования

Голосования проводятся под председательством Президиума.

Выборы могут проводиться только в том случае, если число присутствующих депутатов превышает половину общего количества депутатов Собрания народных представителей.

5) Подсчет голосов и оглашение итогов голосования

По окончании голосования контролеры, счетные работники и члены Президиума сверяют количество депутатов, участвовавших в голосовании с количеством поданных бюллетеней и составляют протокол, который подписывается контролером.

Президиум собрания подтверждает эффективность выборов и оглашает их итоги.

6) Дополнительные выборы

Если депутат во время срока полномочий по какой-либо причине выбывает, или действие его мандата прекращено, избравшая его избирательная единица проводит дополнительные выборы; В период между сессиями избравшего его Собрания народных представителей, дополнительные выборы проводит Постоянный комитет СНП.

При дополнительных выборах возможен как мажоритарный способ, так и равномандатный способ.

Конкретный порядок дополнительных выборов устанавливается Собранием народных представителей провинциального значения.

Ⅵ Порядок избрания депутатов Всекитайского собрания народных представителей от Особых административных районов и провинции Тайвань

1. Порядок избрания депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов

Выборы депутатов во Всекитайское собрание народных представителей от Особых административных районов проводится под руководством Постоянного комитета ВСНП.

Особый административный района созывает выборное собрание, которым руководит Президиум.

Члены выборного собрания в количестве 10 человек и более могут сообща выдвигать кандидатуры.

Итоги выборов оглашаются Президиумом, затем представляются в Комиссию по проверке мандатов при Постоянном комитете Всекитайского собрания народных представителей; после утверждения мандатов избранных депутатов Постоянный комитет ВСНП обнародует результаты выборов.

2. Порядок избрания депутатов Всекитайского собрания народных представителей от провинции Тайвань

Порядок избрания депутатов Всекитайского собрания народных представителей от провинции Тайвань устанавливается отдельно соответствующими резолюциями ВСНП.

Депутаты во Всекитайское собрание народных представителей от провинции Тайвань избираются путем консультаций Постоянными комитетами Собраний народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также воинских частей.

Ⅶ Расходы на выборы

Расходы, связанные с проведением выборов во Всекитайское собрание народных представителей и местные Собрания народных представителей, производятся за счет государства.

Ⅷ Меры наказания за нарушение закона

Всякий, кто путем насилия, угроз, обмана, подкупа и других незаконных действий подрывает выборы или препятствует избирателям и депутатам в свободном осуществлении их права избирать и быть избранными; всякий, кто совершает подделку документов, заведомо неправильный подсчет голосов или другие незаконные действия; всякий кто подавляет или мстит лицам, подавшим жалобу или разоблачения незаконных действий в выборах или требовавшим отставки депутата, карается административными мерами взыскания или преследуется в уголовном порядке.

Избирательное право — ЦИК КР

Избирательное право
КОНСТИТУЦИЯ КР
от 11 апреля 2021 года

Статья 2.

1. Самостоятельное определение основ конституционного строя является суверенным правом народа Кыргызской Республики.

2. В Кыргызской Республике народовластие основывается на принципах принадлежности всей полноты власти народу, защиты прав и свобод человека и гражданина, свободного и реального доступа к управлению делами государства и общества.

3. Граждане Кыргызской Республики осуществляют свою власть непосредственно на выборах и референдумах (всенародное голосование), а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе Конституции и законов Кыргызской Республики.

4. Выборы и референдумы проводятся на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Правом избирать обладают граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

5. На референдум могут быть вынесены законы и другие вопросы государственного значения. Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.

6. Запрещается влиять на свободу выбора избирателей, используя запрещенные законом финансовые, административные и иные ресурсы.

Статья 37.

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Статья 113.

1. Депутаты местных кенешей избираются гражданами, проживающими в соответствующей административно-территориальной единице, в установленном законом порядке с равными возможностями.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КР
от 2 июля 2011 года N 68
«О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»

Статья 2. Принципы участия граждан в выборах

1. Выборы в Кыргызской Республике проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Кыргызской Республике основываются на свободном и добровольном осуществлении гражданами республики своих избирательных прав. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в выборах, а также на свободное волеизъявление.

2. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами Кыргызской Республики, обладают избирательными правами в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Избирательные права граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за ее пределами в период выборов, обеспечиваются государственным органом, ведающим вопросами иностранных дел, через свои дипломатические представительства и консульские учреждения.

Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за ее пределами, голосуют на избирательных участках, образуемых по предложению государственного органа Кыргызской Республики в сфере иностранных дел, по согласованию с соответствующими органами страны аккредитации, как правило, на территории загранучреждений Кыргызской Республики.

3. Женщинам наравне с мужчинами обеспечиваются равные возможности реализации права избирать и быть избранными на должность Президента, депутатом Жогорку Кенеша.

(В редакции конституционных Законов КР от 8 августа 2019 года N 116, 26 августа 2021 года N 103)

Статья 3. Всеобщее избирательное право

1. Граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией и настоящим конституционным Законом, — быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Граждане Кыргызской Республики вправе избирать, быть избранными независимо от происхождения, пола, расы, этнической принадлежности, инвалидности, образования, должностного и имущественного положения, вероисповедания, политических и иных убеждений.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

4. Не имеют права быть избранными на должность Президента, депутатом Жогорку Кенеша лица, чья судимость не погашена в установленном законом порядке.

5. Граждане реализуют свои права избирать и быть избранными при соблюдении требований, установленных настоящим конституционным Законом.

(В редакции конституционных Законов КР от 23 апреля 2015 года N 88, 8 августа 2019 года N 116)

Статья 4. Равное избирательное право

Граждане Кыргызской Республики участвуют в выборах в Кыргызской Республике на равных основаниях.

 

Статья 5. Прямое избирательное право

Граждане Кыргызской Республики избирают своих представителей на должность Президента и в депутаты Жогорку Кенеша непосредственно.

 

Статья 6. Тайное голосование

Голосование на выборах в Кыргызской Республике является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.

Нарушение тайны голосования влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции конституционного Закона КР от 8 августа 2019 года N 116)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КР
от 31 октября 2016 года N 173
«О референдуме Кыргызской Республики»

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Референдум проводится на основе следующих принципов:

1) участие в референдуме является свободным;

2) голосование является добровольным и тайным и осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;

3) каждый участник референдума обладает одним голосом.

2. При проведении референдума обеспечиваются гласность и участие общественности, в том числе при подсчете голосов.

3. В референдуме имеют право участвовать граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме. Контроль над волеизъявлением гражданина категорически запрещается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами Кыргызской Республики, обладают правом на участие в референдуме в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Право на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за ее пределами в период проведения референдума, обеспечивается государственным органом, ведающим вопросами иностранных дел, через свои дипломатические представительства и консульские учреждения.

Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за ее пределами, голосуют на участках референдума, образуемых по предложению органа, ведающего вопросами иностранных дел, по согласованию с соответствующими органами страны пребывания, как правило, на территории дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики, представительств государственных органов Кыргызской Республики за рубежом.

6. Не вправе участвовать в референдуме гражданин Кыргызской Республики, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

(В редакции конституционного Закона КР от 8 августа 2019 года N 116)

ЗАКОН КР
от 14 июля 2011 года N 98
«О выборах депутатов местных кенешей»

Статья 3. Избирательные права членов местных сообществ

1. Право избирать депутатов местных кенешей имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, являющиеся членами местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, в которой проводятся выборы.

2. Члены местных сообществ избирают депутатов соответствующих местных кенешей непосредственно.

3. Члены местных сообществ участвуют в выборах депутатов местных кенешей на равных основаниях.

4. Депутатом местного кенеша вправе быть избран член местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, достигший 21-летнего возраста, имеющий образование не ниже среднего общего образования.

5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

6. Не имеют права быть избранными в депутаты местных кенешей лица, чья судимость не погашена в установленном законом порядке.

7. Военнослужащие срочной службы воинских частей, дислоцируемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в которой проводятся выборы, лица, проходящие альтернативную службу вне места своего постоянного жительства, а также студенты и аспиранты дневной формы обучения, не являющиеся членами соответствующего местного сообщества, в выборах депутатов местных кенешей по месту фактического нахождения (службы, учебы) не участвуют.

8. Граждане Кыргызской Республики, находящиеся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, имеют право голосовать в местах содержания под стражей при условии, что они постоянно проживают на территории соответствующей административно-территориальной единицы, где проводятся выборы, и место их содержания под стражей находится на территории этой административно-территориальной единицы.

(В редакции Закона КР от 8 августа 2019 года N 117)

Глава X. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, СОВЕЩАНИЯ, СОБРАНИЯ

ГЛАВА X. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ


Статья 51. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на нем депутатов.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от установленного Уставом города Твери числа депутатов.
Регистрация переданных голосов осуществляется после подтверждения правомочности заседания Думы.
Регистрация проводится после каждого перерыва, а также по предложению председательствующего или любого из депутатов — перед любым голосованием в ходе заседания.
Дума в начале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает решение о повестке дня заседания.
Статья 52. Депутат обязан:
 присутствовать на заседании Думы;
 выполнять поручения Думы;
 соблюдать правила депутатской этики.
О невозможности присутствовать по уважительной причине (временная нетрудоспособность, направление в командировку, отпуск и др.) депутат информирует председателя Думы. Уведомление об отсутствии оформляется, как правило, на депутатском бланке и может направляться депутатом почтой, факсом, посредством электронной почты, указанной на официальном сайте Думы, или передается лично в Думу. В связи с невозможностью участия депутата на заседании Думы допускается передача депутатом своего голоса другому депутату в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Заявления о передаче своего голоса другому депутату является одновременно документом — уведомлением об отсутствии.
Статья 53. На заседании Думы депутат имеет право:
 избирать и быть избранным в органы Думы;
 предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
 вносить поправки к проектам принимаемых Думой решений;
 вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
 вносить предложения по способу голосования;
 вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе;
 обращаться с вопросами к докладчикам, содокладчикам, председателю Думы, Главе города Твери, должностным лицам Администрации города Твери, присутствующим на заседании Думы;
 вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта;
 выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз;
 оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение, по вопросам повестки дня заседания Думы;
 пользоваться другими правами, установленными Уставом города Твери и настоящим Регламентом;
 требовать оперативной проверки функционирования электронной системы.
Статья 54. Председательствующий на заседании Думы обязан:
 соблюдать Регламент и повестку дня;
 обеспечивать права депутатов;
 предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
 поддерживать порядок в зале заседания;
 ставить на голосование проекты принимаемых решений, другие поступившие предложения, фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, объявлять результаты голосования;
 заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;
 отвечать на обращенные к нему вопросы в пределах своей компетенции;
 проявлять уважительное отношение к депутатам.
Статья 55. Председательствующий на заседании Думы имеет право:
 лишать выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, допускает нарушения правил депутатской этики;
 обращаться за справками к депутатам, должностным лицам и сотрудникам аппарата Думы;
 останавливать выступления и снимать вопросы, не относящиеся к вопросам повестки дня заседания;
 призывать к порядку депутатов и присутствующих на заседании.
Председатель Думы может выступать на заседании Думы по вопросам повестки дня. Время для выступления — до 10 мин. На время выступления председателя Думы ведение заседания осуществляется заместителем председателя Думы.
Председательствующий совместно с Секретариатом Думы контролирует продолжительность и количество выступлений в соответствии с настоящим Регламентом.
Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова председательствующим.
Статья 56. Регламент рассмотрения вопросов:
 время для докладов на заседаниях Думы предоставляется до 10 мин.;
 время для содокладов — до 5 мин.;
 время для выступлений — до 5 мин.;
 время для ответов на вопросы докладчика и содокладчика — до 10 мин.;
 время для выступления представителей органов государственной власти, прокуратуры — до 5 мин.;
 время для получения справок председательствующим — до 5 мин.;
 время для выступлений по мотивам голосования — до 2 мин.
По вопросам в рамках контрольной деятельности Думы время доклада определяется председательствующим.
Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня не должно превышать 1,5 часа. Думой может быть принято решение о продлении времени рассмотрения вопроса.
Перерыв в заседании Думы объявляется председательствующим каждые 1,5 часа. Продолжительность перерыва определяется им самостоятельно.
Думой может быть принято решение о проведении заседания Думы без перерыва.
Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимости председательствующим или по предложению депутатов.
Статья 57. По предложению депутатов или председательствующего на голосование вне очереди могут быть поставлены следующие процедурные вопросы:
 о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
 о голосовании без обсуждения;
 о проведении закрытого заседания;
 об установлении способа голосования;
 об изменении очередности выступлений;
 о проведении повторного голосования по вопросу;
 о возврате к повестке дня в ходе заседания;
 о дополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленного настоящим Регламентом.
Статья 58. Во время заседания Думы уполномоченным структурным подразделением аппарата Думы ведется протокол. Регистрация депутатов осуществляется Секретариатом Думы совместно с уполномоченным структурным подразделением аппарата Думы. В протоколе заседания Думы указываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания, количество и список депутатов, присутствовавших на заседании, список приглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения и результаты голосования. К протоколу заседания прилагаются материалы, рассмотренные на заседании Думы. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании, председателем Секретариата Думы и сотрудником уполномоченного структурного подразделения аппарата Думы, ведущим протокол заседания Думы. Членом Секретариата Думы и сотрудником уполномоченного структурного подразделения аппарата Думы подписываются листы регистрации депутатов.
Ответственность за своевременное и качественное оформление протокола возлагается на соответствующее уполномоченное структурное подразделение аппарата Думы.
Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний Думы на основании письменного запроса по решению председателя Думы.
Копия протокола Думы депутату может предоставляться на основании письменного запроса по решению Совета Думы.

Квалификация членов Палаты представителей | Конституция Аннотированный | Congress.gov

Статья I, Раздел 2, Пункт 2:

Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было семь лет гражданином Соединенных Штатов, и кто не должен при избрании быть жителем того штата, в котором он будет избран.

Много спорный вопрос, но теперь, по-видимому, решенный, заключается в том, должно ли существовать условие приемлемости во время выборов или достаточно того, что правомочность существует, когда избранный член представляет себя для принесения присяги.Хотя формулировка пункта прямо делает проживание в штате условием во время выборов, в настоящее время в практике Конгресса, как представляется, установлено, что требования к возрасту и гражданству должны быть соблюдены только тогда, когда избранный член должен быть приведен к присяге. Таким образом, лица, избранные либо в Палату представителей, либо в Сенат до достижения требуемого возраста или срока гражданства, допускаются, как только они становятся квалифицированными.

Исключительность конституционных квалификаций

Дополнения Конгресса

В статье для The Federalist со ссылкой на выборы членов Конгресса Гамильтон твердо заявил, что [t] он квалификация лиц, которые могут .. . быть выбранным. . . определены и закреплены в конституции; и не подлежат изменению законодательным органом. До Гражданской войны этот вопрос не поднимался, единственные действия, предпринятые любой из палат, соответствовали идее о том, что условия членства не могут быть расширены законом или практикой. Но на волне страстей, вызванных братоубийственным конфликтом, Конгресс принял закон, требующий от его членов принести присягу, что они никогда не были неверны национальному правительству. Некоторым лицам было отказано в местах обеими палатами из-за обвинений в нелояльности, и после этого практика Палаты, а также практика Сената была неустойчивой. Но в деле Пауэлл против Маккормака, , было окончательно установлено, что требования, перечисленные в пункте 2, являются исключительными и что Конгресс не может добавлять к ним, исключая избранных членов, не отвечающих дополнительным требованиям.

Пауэлл был исключен из 90-го Конгресса на том основании, что он заявлял о необоснованных привилегиях и иммунитете от судебного процесса штата, что он неправомерно использовал средства Палаты для собственных нужд и что он сделал ложные отчеты о расходы в иностранной валюте. Решение Суда о том, что он был неправомерно исключен, исходило в основном из анализа Судом исторических событий, дебатов по Конвенции и текстовых соображений. Этот процесс привел Суд к выводу, что право Конгресса в соответствии со статьей I, § 5 оценивать квалификацию своих членов ограничивалось установлением наличия или отсутствия постоянных квалификаций, предусмотренных в статье I, § 2, cl. 2 и, возможно, в других прямо выраженных положениях Конституции. Такой вывод последовал, потому что английская парламентская практика и колониальная законодательная практика во время разработки Конституции, после некоторых более ранних отклонений, устоялись в политике, согласно которой исключение было правомочием, применимым только тогда, когда избранный член не смог выполнить действующая квалификация, , потому что в Конституционном съезде разработчики отменили положения, разрешающие Конгрессу в соответствии с законом либо устанавливать имущественные цензы, либо создавать дополнительные квалификации без ограничений, , а также потому, что и Гамильтон, и Мэдисон в Документах федералиста и Гамильтон в ратификационном соглашении Нью-Йорка настоятельно призывал к тому, чтобы Конституция предписывала исключительные требования для членов Конгресса.

Кроме того, Суд отметил, что ранняя практика Конгресса, в которой участвовали многие из основателей, постоянно ограничивалась мнением о том, что исключение может быть осуществлено только в отношении избранного члена, не отвечающего требованиям, прямо указанным в Конституция. Только во время Гражданской войны появились противоположные прецеденты, а более поздняя практика была смешанной. Наконец, даже если бы намерение создателей было менее ясным, заявил Суд, он все равно был бы вынужден интерпретировать право исключать в узком смысле. Фундаментальный принцип нашей представительной демократии состоит, по словам Гамильтона, в том, что «люди должны выбирать, кого им управлять» 2 Дебаты Эллиота 257. Как указал Мэдисон на Конвенте, этот принцип подрывается не меньше ограничение того, кого люди могут выбирать, как ограничение самой франшизы. В явном согласии с этой основной философией Конвент принял его предложение об ограничении полномочий на высылку. Разрешить, по сути, осуществлять те же самые полномочия под видом судейской квалификации, означало бы игнорировать предупреждение Мэдисона, подтвержденное в деле Уилкса и некоторых собственных делах Конгресса об исключении после Гражданской войны, против «наделения ненадлежащей и опасной властью в Законодательный орган.’ Таким образом, Суд, по-видимому, считает, что разрешение Палате исключить Пауэлла на этом основании квалификаций по своему собственному выбору ущемило бы интересы его избирателей в эффективном участии в избирательном процессе, интересы, которые могли бы быть защищены узкая интерпретация власти Конгресса.

Результат в деле Пауэлла был предвосхищен, когда суд постановил, что исключение избранного члена законодательным собранием штата из-за его возражений против определенных национальных политик представляет собой нарушение Первой поправки и является недействительным. В ходе этого решения Суд лишил законодателей штатов права следить за готовностью любого законодателя принести присягу в поддержку Конституции Соединенных Штатов, предусмотренной статьей VI, ст. 3, чтобы проверить его искренность. Единогласный суд отметил мнение Мэдисона и Гамильтона об исключительности требований, изложенных в Конституции, и сослался на точку зрения Мэдисона о том, что неограниченное усмотрение законодательной власти по исключению членов может быть использовано в интересах политических, религиозных или других ортодоксальных взглядов. . Решение по Первой поправке и решение относительно проверки искренности принятия присяги, без сомнения, применимы как к Конгрессу Соединенных Штатов, так и к законодательным собраниям штатов.

Дополнения штатов

Как бы сильно Конгресс ни отклонялся от принципа, согласно которому квалификации, перечисленные в Конституции, являются исключительными, когда речь шла о расширении этих квалификаций Конгрессом, он неизменно отвергал усилия штатов по расширению квалификаций.Таким образом, в Палате представителей в 1807 году был избран избранный член, который был оспорен как не соблюдавший закон штата, устанавливающий требование о проживании в округе в течение двенадцати месяцев, а не федеральное требование быть жителем штата на момент избрания. выборы; требование штата, постановил Палата представителей, было неконституционным. Точно так же и Палата представителей, и Сенат выдвинули других избранных членов, которые не соответствовали дополнительным требованиям штата или подверглись дисквалификации определенных штатов в отношении права на участие, например, баллотировались в Конгресс, занимая определенные должности в штатах.

Верховный суд пришел к тому же выводу, что и в отношении государственной власти, хотя и с удивительно близким перевесом голосов 5–4 в деле U.S. Term Limits, Inc. против Торнтона. Арканзас, наряду с двадцатью двумя другими штатами, все, кроме двух, по инициативе граждан, ограничили количество сроков полномочий членов Конгресса. Отменяя ограничения на количество сроков полномочий в Арканзасе, Суд постановил, что статьи Конституции о квалификации устанавливают исключительные квалификации для членов, которые не могут быть добавлены ни Конгрессом, ни штатами. Шесть лет спустя суд обратился к Торнтону, чтобы признать недействительным закон штата Миссури, требующий, чтобы ярлыки помещались на бюллетенях для голосования рядом с именами кандидатов в конгресс, которые проигнорировали указание избирателей об ограничении сроков полномочий или отказались поддержать ограничение срока полномочий.

Как большинство, так и особые мнения в Торнтоне были богато украшены спорными аргументами о тексте Конституции, истории ее составления и ратификации, а также о практике Конгресса и штатов в первые годы существования страны, и этих разногласиях по поводу текст, создание и практика вытекают из разногласий по поводу фундаментального принципа, лежащего в основе принятия Конституции.

По мнению несогласных, Конституция стала результатом решения народов отдельных штатов создать национальное правительство. Вывод, который можно было сделать из этого, заключался в том, что народы штатов согласились отказаться только от тех полномочий, которые были прямо запрещены им, и от тех ограниченных полномочий, которые они прямо или косвенно делегировали федеральному правительству. Все остальные полномочия они сохранили и сохраняют до сих пор. Таким образом, [где] Конституция ничего не говорит об осуществлении определенных полномочий, то есть там, где Конституция не говорит ни прямо, ни косвенно, федеральное правительство не имеет этих полномочий, и штаты пользуются ими. Умалчивание Конституции относительно полномочий налагать дополнительные требования означало, что это право принадлежит штатам.

Взгляды большинства были радикально иными. После принятия Конституции штаты имели два вида полномочий: зарезервированные полномочия, которыми они обладали до основания и которые не были переданы федеральному правительству, и полномочия, делегированные им Конституцией. Из этого следовало, что штаты не могли иметь зарезервированных полномочий по отношению к федеральному правительству. Как признал Джастис Стори, «штаты не могут осуществлять никаких полномочий, которые вытекают исключительно из существования национального правительства, которое конституция им не делегирует. . . . Ни один штат не может сказать, что он сохранил за собой то, чем он никогда не обладал». квалификации для членов Конгресса, штаты не имели такого права.

Очевидно, что мнения по этому делу отражают больше, чем решение по данному конкретному спору. Они скорее представляют собой противоречивые философии внутри Суда в отношении объема национальной власти по отношению к штатам, что сегодня является предметом многих споров.

конституционных требований | Палата представителей США: история, искусство и архивы

«Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не являлось гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет, а также которое при избрании не должно быть жителем того штата, в котором он должны быть выбраны.
— Конституция США, статья I, раздел 2, пункт 2

/плитки/неколлекция/i/i_origins_constitutional_qualifications_aoc.xml Сцена подписания Конституции , Говард Чендлер Кристи, 1940 г., изображение предоставлено архитектором Капитолия. Конституция ставила очень мало препятствий между обычными гражданами и тем, чтобы стать членом Палаты представителей США. Основатели хотели, чтобы Палата была законодательной палатой, наиболее близкой к народу, с наименьшими ограничениями по возрасту, гражданству и единственным федеральным учреждением в то время, подлежащим частым всенародным выборам.Конституция требует, чтобы членам Палаты было не менее 25 лет, они были гражданами США не менее семи лет и жили в штате, который они представляют (хотя и не обязательно в одном и том же округе). А статья VI, пункт 3 требует, чтобы все члены принесли присягу поддерживать Конституцию до того, как они приступят к выполнению своих должностных обязанностей. В «Федералисте 52» Джеймс Мэдисон из Вирджинии писал, что «при этих разумных ограничениях дверь этой части федерального правительства открыта для всех достоинств, будь то местные или приемные, молодые или старые, и независимо от бедности или богатства или к какой-либо конкретной профессии религиозной веры.”

Origins

Конституционные требования к должности берут начало в британском законодательстве. Члены Палаты общин должны были жить в графствах или районах, которые они представляли, хотя на практике это делалось редко. Основатели использовали этот пример, чтобы мотивировать требование о том, чтобы члены палаты жили в штате, который они представляют. Это увеличило бы вероятность того, что они будут знакомы с интересами жителей этого района, но в ходе дебатов о проживании в одном районе речи не шло.Окружная система возникла позже, когда штаты решили, как справедливо организовать свои делегации в Конгрессе.

Гражданство

В то время, когда была написана Конституция США, британцы запрещали любому, кто родился за пределами Англии или ее Империи, служить в палате общин, даже если человек впоследствии стал гражданином. Обязав человека быть гражданином не менее семи лет, основатели попытались найти баланс между предотвращением иностранного вмешательства во внутреннюю политику и сохранением близости Палаты представителей к народу.Основатели также не хотели препятствовать иммиграции в новую страну, закрывая правительство для вновь прибывших.

Возраст

Основатели первоначально установили 21 год, возраст для голосования, как минимальный возраст для работы в Палате представителей. Однако во время Федерального конституционного собрания Джордж Мейсон из Вирджинии достиг 25-летнего возраста. Мейсон сказал, что должен быть период между возможностью свободно управлять своими делами и управлением «делами великой нации». Делегат съезда Джеймс Уилсон из Пенсильвании возражал против предложения о введении каких-либо дополнительных ограничений на членство в Палате представителей и привел в качестве контрпримера службу Уильяма Питта.Питт, занимавший этот пост во время съезда, был самым молодым премьер-министром в британской истории в возрасте 24 лет. Тем не менее поправка Мэйсона увеличила число штатов с семи до трех.

Палата и ее члены

Статья I, раздел 5 Конституции наделяет Палату полномочиями определять, имеют ли избранные члены право занимать места. Например, Уильям Клэйборн из Теннесси стал самым молодым человеком, когда-либо работавшим в Палате представителей, когда он был избран и занял место в 1797 году в возрасте 22 лет.Палата представителей также усадила Клэйборна в возрасте 24 лет, когда он выиграл переизбрание. Однако Дом не всегда был таким снисходительным. Представитель Джон Янг Браун из Кентукки был впервые избран в Палату представителей на 36-м Конгрессе (1859–1861), когда ему было 24 года, но Палата представителей отказалась привести его к присяге, пока ему не исполнилось 25 лет — после первой сессии Конгресса. была закончена.

Для дальнейшего чтения

Фарранд, Макс, изд. Протоколы Федерального собрания 1787 г. .Изд. ред. 4 тт. Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, 1937.

Мэдисон, Джеймс, Александр Гамильтон, Джон Джей. Документы федералистов . Нью-Йорк: Penguin Books, 1987.

История, Джозеф. Комментарии к Конституции США . 3 тт. Бостон, 1833 г.

Право на участие и выдвижение кандидатов

Кто может выдвигать кандидатов?

На муниципальных выборах кандидаты могут быть выдвинуты
1) политическими партиями, внесенными в партийный реестр, и
2) объединениями округов, созданными правомочными избирателями.

Каждая политическая партия имеет право выдвинуть число кандидатов, равное числу депутатов местных советов, избираемых в муниципалитете, умноженному на полтора. Например, если число местных советников, которые должны быть избраны в муниципалитете, составляет 27, партия может выдвинуть не более 40 кандидатов. Политические партии могут образовывать избирательные союзы. Однако максимальное количество кандидатов, которое может выдвинуть избирательный союз, равно максимальному количеству кандидатов, которое может выдвинуть одна партия.

Окружное объединение для выдвижения одного кандидата может быть создано не менее чем десятью лицами, имеющими право голоса в соответствующем муниципалитете. В муниципалитете с населением не более 1500 человек на конец ноября, предшествующего году выборов, ассоциация округа может быть создана минимум тремя избирателями, имеющими право голоса. В муниципалитете с населением 1 501–2 000 жителей объединение округа может быть создано минимум пятью избирателями, имеющими право голоса.Окружные объединения могут формировать совместные списки с максимальным числом кандидатов, равным числу местных советников, избираемых в муниципалитете, умноженному на полтора.

Подача заявок кандидатов

Политические партии и окружные объединения должны представить свои списки кандидатов (заявления кандидатов) в центральную муниципальную избирательную комиссию не позднее 16.00 часов 4 мая 2021 года (за 40 дней до дня выборов).Тот же срок распространяется на представление сообщений об избирательных объединениях и совместных списках в центральную муниципальную избирательную комиссию. Центральная муниципальная избирательная комиссия каждого муниципального образования не позднее 26 апреля 2021 года (48-й день до дня выборов) должна опубликовать публичное объявление с указанием, кому, в какие дни, в какое время и куда могут быть доставлены заявления кандидатов и уведомления. Контактные данные центральных муниципальных избирательных комиссий (на финском и шведском языках).

Политические партии и объединения избирателей при подаче заявлений кандидатов могут использовать бланки, составленные по образцу, утвержденному Министерством юстиции.Формы выдвижения кандидатов доступны в формате Word и PDF (на финском и шведском языках).

Составление основного списка кандидатов

Центральная муниципальная избирательная комиссия проверяет списки кандидатов, особенно соответствие кандидатов требованиям, и подтверждает выдвижение кандидатов 14 мая 2021 года (за 30 дней до дня выборов). Центральная муниципальная избирательная комиссия составляет основной список кандидатов, в котором кандидаты от всех партий, окружных объединений и объединенные списки перечислены в порядке жеребьевки.Основной список включает номер (начиная с цифры 2), имя и звание, профессию или должность каждого кандидата. Например, основной список кандидатов отображается в кабинах для голосования.

 

 

Квалификация членов Палаты представителей | Конституция США с аннотациями | Закон США

Статья I, Раздел 2, Пункт 2:

Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не было семь лет гражданином Соединенных Штатов, и которое не должно после избрания, быть жителем того штата, в котором он будет избран.

Много спорный вопрос, но теперь, по-видимому, решенный, заключается в том, должно ли условие приемлемости существовать во время выборов или достаточно того, что правомочность существует, когда избранный член представляет себя для принесения присяги. Хотя формулировка пункта прямо делает проживание в штате условием во время выборов, в настоящее время в практике Конгресса, как представляется, установлено, что требования к возрасту и гражданству должны быть соблюдены только тогда, когда избранный член должен быть приведен к присяге.Таким образом, лица, избранные либо в Палату представителей, либо в Сенат до достижения требуемого возраста или срока получения гражданства, допускаются, как только они становятся квалифицированными.

В своей статье в «Федералисте» со ссылкой на выборы членов Конгресса Гамильтон твердо заявил, что «квалификация лиц, которые могут . . . быть выбранным. . . определены и закреплены в конституции; и не подлежат изменению законодательным органом». До гражданской войны этот вопрос не поднимался, и единственные действия, предпринятые любой из палат, соответствовали идее о том, что требования для членства не могут быть расширены законом или практикой.Но в страстях, вызванных братоубийственным конфликтом, Конгресс принял закон, требующий от его членов принести присягу, что они никогда не были неверны национальному правительству. Нескольким лицам обе палаты отказали в местах из-за обвинений в нелояльности, и после этого практика Палаты представителей, а также практика Сената, была неустойчивой. Но в деле Пауэлл против Маккормака было окончательно установлено, что требования, перечисленные в пункте 2, являются исключительными и что Конгресс не может добавлять к ним, исключая избранных членов, не отвечающих дополнительным требованиям.

Пауэлл был исключен из Конгресса 90-го созыва на том основании, что он отстаивал необоснованные привилегии и иммунитет от судебного разбирательства в суде штата, что он неправомерно использовал средства Палаты для собственных нужд и что он сделал ложные отчеты о расходах иностранная валюта. Определение Суда о том, что он был неправомерно исключен, исходило в основном из анализа Судом исторических событий, дебатов по Конвенции и текстовых соображений. Этот процесс привел Суд к выводу, что право Конгресса в соответствии со статьей I, § 5 оценивать квалификацию своих членов ограничивалось установлением наличия или отсутствия постоянных квалификаций, предусмотренных в статье I, § 2, cl.2 и, возможно, в других прямо выраженных положениях Конституции. Такой вывод последовал потому, что английская парламентская практика и колониальная законодательная практика во время разработки конституции, после некоторых более ранних отклонений, устоялись в политике, согласно которой исключение было правомочием, применимым только тогда, когда избранный член не соответствовал статусу. квалификация, потому что в Конституционном съезде создатели нарушили положения, разрешающие Конгрессу по закону либо устанавливать имущественные ограничения, либо создавать дополнительные квалификации без ограничений, и потому что и Гамильтон, и Мэдисон в «Федералистских документах», и Гамильтон в ратификационном соглашении в Нью-Йорке настоятельно призывали что Конституция устанавливает исключительные требования для членов Конгресса.

Кроме того, Суд отметил, что ранняя практика Конгресса, в которой участвовали многие создатели основ, постоянно ограничивалась мнением о том, что исключение может быть осуществлено только в отношении избранного члена, не отвечающего требованиям, прямо прописанным в Конституции. Только во время Гражданской войны появились противоположные прецеденты, а более поздняя практика была смешанной. Наконец, даже если бы намерение создателей было менее ясным, заявил Суд, он все равно был бы вынужден интерпретировать право исключать в узком смысле.«Фундаментальный принцип нашей представительной демократии, по словам Гамильтона, состоит в том, что «люди должны выбирать, кого им править» 2 Дебаты Эллиота 257. Как указал Мэдисон на Конвенте, этот принцип подрывается не меньше, чем ограничение того, кого люди могут выбирать, как ограничение самой франшизы. В явном согласии с этой основной философией Конвент принял его предложение об ограничении полномочий на высылку. Разрешить, по сути, осуществлять те же самые полномочия под видом судейской квалификации, означало бы игнорировать предупреждение Мэдисона, подтвержденное в деле Уилкса и некоторых собственных делах Конгресса об исключении после Гражданской войны, против «наделения ненадлежащей и опасной властью в Законодательный орган.Таким образом, суд, по-видимому, считает, что разрешение Палате представителей исключить Пауэлла на этом основании квалификаций по своему собственному выбору ущемило бы интересы его избирателей в эффективном участии в избирательном процессе, интересы, которые могли бы быть защищены узкое толкование власти Конгресса.

Результат в деле Пауэлла был предвосхищен, когда Суд постановил, что исключение избранного члена законодательным собранием штата из-за возражений, которые он высказал против определенных национальных политик, представляет собой нарушение Первой поправки и является недействительным.В ходе этого решения Суд лишил законодателей штатов права следить за готовностью любого законодателя принести присягу в поддержку Конституции Соединенных Штатов, предусмотренной статьей VI, ст. 3, чтобы проверить его искренность. Единогласный суд отметил мнение Мэдисона и Гамильтона об исключительности требований, изложенных в Конституции, и сослался на мнение Мэдисона о том, что неограниченное усмотрение законодательной власти по исключению членов может быть использовано в интересах политических, религиозных или других ортодоксов.Решение по Первой поправке и проверка искренности принесения присяги, без сомнения, применимы как к Конгрессу Соединенных Штатов, так и к законодательным собраниям штатов.

Как бы сильно Конгресс ни отклонялся от принципа, согласно которому квалификации, перечисленные в Конституции, являются исключительными, когда речь шла о расширении этих квалификаций Конгрессом, он неизменно отвергал усилия штатов по расширению квалификаций.Таким образом, в Палате представителей в 1807 году был избран избранный член, который был оспорен как не соблюдавший закон штата, устанавливающий требование о проживании в округе в течение двенадцати месяцев, а не федеральное требование быть жителем штата на момент избрания. выборы; требование штата, постановил Палата представителей, было неконституционным. Точно так же и Палата представителей, и Сенат усадили других избранных членов, которые не соответствовали дополнительным требованиям штата или претерпели дисквалификацию определенного штата в связи с правом на участие, например, баллотировались в Конгресс, занимая определенные должности в штате.

Верховный суд пришел к тому же выводу, что и в отношении государственной власти, хотя и с удивительно близким числом голосов 5–4, в деле U.S. Term Limits, Inc. против Торнтона. Арканзас, как и двадцать два других штата, все, кроме двух, по инициативе граждан, ограничили количество сроков полномочий членов Конгресса. Отменив установленные в Арканзасе ограничения на количество сроков полномочий, Суд постановил, что квалификационные статьи Конституции устанавливают исключительные требования для членов, которые не могут быть добавлены ни Конгрессом, ни штатами.Шесть лет спустя суд поручил Торнтону признать недействительным закон штата Миссури, требующий, чтобы в бюллетенях для голосования были проставлены ярлыки рядом с именами кандидатов в конгресс, которые «проигнорировали указание избирателей об ограничении сроков полномочий» или отказались поддержать ограничения сроков полномочий.

Как большинство, так и особые мнения в Торнтоне были богато украшены спорными аргументами о тексте Конституции, истории ее составления и ратификации, а также о практике Конгресса и штатов в первые годы существования страны, а также об этих разногласиях по поводу текста, создания , а практика возникла из-за разногласий по поводу основного принципа, лежащего в основе принятия Конституции.

По мнению несогласных, Конституция явилась результатом решения народов отдельных штатов создать национальное правительство. Вывод, который можно было сделать из этого, заключался в том, что народы штатов согласились отказаться только от тех полномочий, которые были прямо запрещены им, и от тех ограниченных полномочий, которые они прямо или косвенно делегировали федеральному правительству. Все остальные полномочия они сохранили и сохраняют до сих пор. Таким образом, «[там] когда Конституция ничего не говорит об осуществлении определенных полномочий — то есть, когда Конституция не говорит об этом прямо или косвенно, — федеральное правительство не имеет этих полномочий, и ими пользуются штаты.«Молчание Конституции в отношении полномочий налагать дополнительные требования означало, что эти полномочия принадлежат штатам.

Взгляды большинства были радикально иными. После принятия Конституции штаты имели два вида полномочий: зарезервированные полномочия, которыми они обладали до основания и которые не были переданы федеральному правительству, и полномочия, делегированные им Конституцией. Из этого следовало, что штаты не могли иметь зарезервированных полномочий по отношению к федеральному правительству.«Как признал Джастис Стори, «штаты не могут осуществлять никаких полномочий, которые вытекают исключительно из существования национального правительства, которое конституция им не делегирует». . . . Ни один штат не может сказать, что он сохранил за собой то, чем он никогда не владел». для членов Конгресса штаты не имели таких полномочий.

Очевидно, что мнения в данном случае отражают больше, чем решение по данному конкретному спору. Они скорее представляют собой противоречивые философии внутри Суда в отношении объема национальной власти по отношению к штатам, что сегодня является предметом многих споров.

Выборы и голосование | Белый дом

Перейти к этому разделу

Выбирать Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Выборы и голосование Государство и местное самоуправление Конституция

Одним из важнейших прав американских граждан является избирательное право — право голоса.Первоначально в соответствии с Конституцией право голоса имели только белые граждане мужского пола старше 21 года. Эта постыдная несправедливость была исправлена, и право голоса несколько раз продлевалось на протяжении нашей истории. Сегодня гражданам старше 18 лет не может быть отказано в праве голоса по признаку расы, религии, пола, инвалидности или сексуальной ориентации. В каждом штате, кроме Северной Дакоты, граждане должны зарегистрироваться для голосования, и законы, касающиеся процесса регистрации, различаются в зависимости от штата.

Путь к полному избирательному праву для всех американских граждан был долгим и часто непростым.Привилегия была впервые распространена на афроамериканцев в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками к Конституции, принятыми в период Реконструкции после Гражданской войны. Эти поправки предусматривали, что все граждане мужского пола, независимо от их расы, должны пользоваться равным обращением в соответствии с законом и не должны быть лишены своих прав без надлежащей правовой процедуры. Пятнадцатая поправка специально посвящена защите права голоса всех граждан, независимо от расы.

С практической точки зрения это не было концом борьбы за избирательные права афроамериканцев.Из-за широко распространенной дискриминации во многих штатах, включая использование подушных налогов, дедушкиных оговорок, тестов на грамотность и других более жестоких мер, афроамериканцам не были гарантированы основные права голоса до тех пор, пока президент Линдон Бейнс Джонсон не подписал Закон об избирательных правах в 1965 году.

Женщинам было отказано в праве голоса до 1920 года, когда была ратифицирована Девятнадцатая поправка. До этого женщины могли голосовать только в отдельных штатах.

Федеральные выборы проводятся каждые два года, в первый вторник после первого понедельника ноября.Каждый член Палаты представителей и около одной трети Сената могут быть переизбраны в любой конкретный год выборов. Президентские выборы проводятся раз в четыре года.

Федеральные выборы находятся в ведении правительств штатов и местных органов власти, и особенности проведения выборов в разных штатах различаются. Конституция и законы Соединенных Штатов предоставляют штатам широкую свободу действий в отношении проведения выборов.

Техас Голосование

Отдел выборов канцелярии государственного секретаря открыт с 8:00.м. до 17:00 будние дни. Отдел по выборам также открыт в те часы, когда открыты избирательные участки во все единые даты выборов (2-я суббота мая и 1-й вторник после 1-го понедельника ноября), в даты первичных и первичных выборов (1-й вторник марта даже — пронумерованные годы и 2-й вторник апреля после предварительных выборов), а также даты, когда могут быть назначены внеочередные общегосударственные и федеральные выборы. Ответы на вопросы о законах и процедурах выборов можно получить, позвонив в Отдел выборов по бесплатному номеру 1.800.252.VOTE (8683) или напрямую по телефону 512.463.5650.

Спасибо за интерес к выборам в Техасе. Пожалуйста, позвоните сотрудникам Отдела выборов, если мы можем чем-то помочь.

Кто может голосовать в Техасе?

Чтобы иметь право зарегистрироваться для голосования в Техасе, человек должен быть:

  • Гражданин США;
  • Житель округа Техас, в котором подана заявка на регистрацию;
  • Не моложе 18 лет в день выборов;
  • Окончательно не осужденный за уголовное преступление или, если он осужден, он должен (1) полностью отбыть наказание, включая любой срок лишения свободы, условно-досрочное освобождение или надзор, или пройти испытательный срок, назначенный любым судом; или (2) был помилован или иным образом освобожден от вытекающей из этого неспособности голосовать; и
  • Не определен окончательным решением суда, осуществляющего юрисдикцию по наследственным делам, как (1) полностью психически недееспособный; или (2) частично психически недееспособным без права голоса.

Как зарегистрироваться?

В Техасе легко зарегистрироваться для голосования. Даже печать не нужна! Официальные заявки на регистрацию для голосования оплачиваются штатом Техас.

В большинстве округов Техаса налоговый инспектор-сборщик округа также является регистратором избирателей округа. В некоторых округах секретарь округа или администратор округа по выборам регистрирует избирателей. Вы можете получить заявление в отделе регистрации избирателей округа, в канцелярии государственного секретаря, в библиотеках, во многих почтовых отделениях или в средних школах.На нашем веб-сайте вы можете запросить, чтобы мы отправили вам официальное заявление с оплатой почтовых расходов. Или вы можете загрузить неофициальное заявление, но перед отправкой вам потребуется поставить печать. Вы также можете зарегистрироваться для голосования при подаче заявления на получение или продление водительских прав.

Прочтите инструкции на бланке, заполните его и отправьте бесплатно по почте окружному регистратору избирателей или передайте лично в офис окружного регистратора избирателей.

На момент подачи заявления вам должно быть не менее 17 лет и 10 месяцев.Если по какой-либо причине вы не можете зарегистрироваться сами, с вашего разрешения ваш супруг, родитель или ребенок могут заполнить и подписать заявление от вашего имени, если это лицо является зарегистрированным избирателем или подавало заявление на регистрацию избирателя. Этот человек известен как ваш «агент».

Для того, чтобы вы имели право голосовать на этих выборах, заявление должно быть получено в отделе регистрации избирателей округа или отправлено по почте за 30 дней до выборов. Вы получите свидетельство о регистрации избирателя по почте после того, как отдел регистрации избирателей округа обработает ваше заявление о регистрации избирателя.Получив регистрационное удостоверение избирателя, подпишите его, сложите и храните в бумажнике и берите с собой на избирательные участки, когда голосуете.

Все избиратели, зарегистрировавшиеся для голосования в Техасе, должны предоставить номер водительского удостоверения штата Техас или личный идентификационный номер, выданный Департаментом общественной безопасности штата Техас, или последние четыре цифры вашего номера социального страхования. Если вам не был присвоен ни один из этих номеров, вы должны указать этот факт в заявлении, поставив отметку в соответствующем поле.

Что делать, если у меня нет водительских прав, личного идентификационного номера ИЛИ номера социального страхования? Могу ли я зарегистрироваться для голосования в Техасе?

Избиратель, которому не были выданы водительские права или номер социального страхования, может зарегистрироваться для голосования, но такой избиратель должен представить удостоверение личности при явке на голосование или со своими бюллетенями для голосования по почте, если он голосует по почте. Имена этих избирателей отмечены в официальном списке регистрации избирателей пометкой «ID.Обозначение «удостоверение личности» указывает работнику избирательного участка запрашивать надлежащую форму идентификации у этих избирателей, когда они приходят на голосование, за исключением случаев, когда они являются избирателями с постоянным исключением в свидетельстве о регистрации избирателя. Избиратель должен предъявить один из семи (7) допустимых документов, удостоверяющих личность:

  • Водительское удостоверение Техаса, выданное Департаментом общественной безопасности Техаса (DPS)
  • Техасское удостоверение личности на выборах, выданное DPS
  • Техасское удостоверение личности, выданное DPS
  • Техасская лицензия на скрытое огнестрельное оружие, выданная DPS
  • .
  • Военное удостоверение личности США с фотографией лица
  • Свидетельство о гражданстве США с фотографией лица
  • Паспорт США

Свидетельство о регистрации избирателя

  • После того, как вы подадите заявку, свидетельство о регистрации избирателя (подтверждение регистрации) будет отправлено вам по почте в течение 30 дней.
  • Проверьте свой сертификат, чтобы убедиться, что вся информация верна. (Если есть ошибка, внесите исправления и немедленно верните регистратору избирателей.)
  • Если вы потеряете свое свидетельство, сообщите об этом в письменном виде в окружной отдел регистрации избирателей, чтобы получить новое.
  • Вы будете автоматически получать новый сертификат каждые два года, если вы не переехали с адреса, по которому вы зарегистрированы.

Если вы переезжаете в пределах округа

Если вы переезжаете в пределах одного и того же округа, просто зайдите на веб-сайт государственного секретаря и измените свой адрес онлайн или незамедлительно уведомите Регистратора избирателей округа в письменной форме о своем новом адресе по номеру:

.
  • исправление текущего свидетельства о регистрации избирателя на обратной стороне и возврат его окружному регистратору избирателей;
  • заполнение новой формы заявления о регистрации избирателя и установка отметки «изменить»; или
  • внесение одновременных изменений в ваши водительские права и регистрацию избирателя, когда вы подаете заявление на получение или обновляете свои водительские права.

Вы получите новый сертификат с новым адресом. Вы сможете проголосовать на своем новом участке через 30 дней после подачи заявки на изменение адреса. Если вы пропустите крайний срок (за 30 дней до выборов), вы можете голосовать на своем прежнем избирательном участке, пока вы все еще проживаете в политическом подразделении, проводящем выборы.

Ваше место жительства находится в определенном «участке», который является частью округа. В округе много участков.Место, где вы будете голосовать в день выборов, находится на вашем участке. Могут быть объединенные участки для проведения совместных местных выборов; поэтому на некоторых выборах вы можете голосовать за пределами назначенного вам участка. Секретарь округа или администратор округа по выборам может сообщить вам конкретное местонахождение вашего избирательного участка, или вы можете проверить в режиме онлайн, чтобы узнать, размещена ли эта информация у секретаря округа или администратора выборов. Канцелярия государственного секретаря может также предоставить информацию об избирательных участках по ссылке «Где я голосую» на своей веб-странице до первичных выборов, первичного тура и ноябрьских выборов с единой датой выборов.

Если вы переезжаете в другой округ

Вы должны перерегистрироваться! Заполните новое заявление и отправьте его по почте или отнесите лично регистратору избирателей вашего нового округа. Вы не можете зарегистрироваться онлайн, если вы переезжаете из одного округа в другой. Вы будете зарегистрированы через 30 дней после подачи заявки. Вы получите новый сертификат.

После смены места жительства в другом округе лицо может иметь право голосовать «ограниченным» голосованием в своем новом округе проживания по кандидатам или вопросам, общим для старого и нового округов.«Ограниченный» бюллетень может быть проголосован только при досрочном голосовании с личным присутствием или по почте (не в день выборов), если:

  • лицо имело бы право голосовать в округе прежнего проживания в день выборов, если бы оно все еще проживало в этом округе;
  • лицо зарегистрировано для голосования в округе прежнего проживания в момент, когда лицо предлагает голосовать в округе нового проживания; и
  • регистрация избирателя для лица в округе нового места жительства не вступает в силу в день выборов или ранее.

Изменение имени

Незамедлительно уведомить в письменной форме Окружного регистратора избирателей об изменении имени, используя те же действия, что и в случае, ЕСЛИ ВЫ ПЕРЕЕЗЖАЕТЕ ВНУТРИ ОКРУГА. Вы получите новый сертификат через 30 дней после отправки уведомления об изменении имени. Вы можете продолжать голосовать в течение этого периода. Если у вас нет удостоверения на руках, вы можете подписать заявление под присягой на избирательных участках и предъявить удостоверение личности.

Наиболее часто задаваемые вопросы избирателей:

В.Кто является регистратором избирателей моего округа?

A.  В Техасе регистратором избирателей вашего округа чаще всего является сборщик налогов округа. Однако, если окружной уполномоченный суд учредил должность администратора по выборам в округе и был назначен администратор по выборам в округе, то администратором по выборам в округе является регистратор избирателей округа. Окружной уполномоченный суд может также передать обязанности регистратора избирателей от налогового инспектора-сборщика округа секретарю округа; в этом случае клерк округа является вашим регистратором избирателей округа.Если вы позвоните любому из этих должностных лиц или в здание суда округа (номера должны быть указаны под названием вашего округа в телефонном справочнике), вас направят к регистратору избирателей вашего округа.

В. Где я могу голосовать?

A. Избирательные участки обычно публикуются в местных газетах за несколько недель до выборов. Секретарь вашего округа или администратор окружных выборов и местные политические подразделения (школьные округа, города, водные округа и т. д.) также могут иметь веб-сайты со списком мест для голосования.Позвоните секретарю округа, администратору округа по выборам или в местное политическое подразделение, проводящее выборы, чтобы найти место для голосования. Канцелярия государственного секретаря может также предоставить информацию об избирательных участках по ссылке «Где я голосую» на своей веб-странице до первичных выборов, первичного тура и ноябрьских выборов с единой датой выборов.

В. Что такое «досрочное голосование»?

A. «Досрочное голосование» — это способ проголосовать до дня выборов лично или по почте.

Для получения дополнительной информации обращайтесь:

  • Офис государственного секретаря, бесплатный номер 1.800.252.VOTE (8683)
  • Ваш местный секретарь округа (будет указан на синих страницах вашей телефонной книги)
  • Ваш местный администратор округа по выборам
  • Регистратор избирателей вашего округа (налоговый инспектор-сборщик)

Государственный секретарь
Отдел выборов
П.O. Box 12060
Остин, Техас 78711-2060
512.463.5650 или
1.800.252.ГОЛОСОВАНИЕ (8683)
Факс 512.475.2811
Телетайп 7.1.1

Федеральная избирательная комиссия
999 E Street, СЗ
Вашингтон, округ Колумбия 20463
1.800.424.9530

Техасская комиссия по этике
ПО Коробка 12070
Остин, Техас 78711-2070
512.463-5800
1.800.325.8506

Республиканская партия Техаса     
211 E 7th Street, #915
Остин, Техас 78701
512.477.9821

Демократическая партия Техаса
ул. Лавача, 1106, 100
Остин, Техас 78701
512.478.9800

Либертарианская партия Техаса
1111 Конгресс Авеню Люкс 400
Остин, Техас 78701
800.422.1776

Партия зеленых Техаса
ПО Коробка 271080
Хьюстон, Техас 77277-1080
210-471-1791

Ред.: 08.04.13

Квалификация для подачи заявки

Эта таблица может прокручиваться слева направо в зависимости от размера экрана вашего устройства.

Федеральные ведомства
Офис Ищу Возраст У.С. Гражданин Гражданин штата/резидент Район Житель Срок полномочий Дополнительные квалификации
Президент 35 Гражданин по рождению 14 лет проживания в США   4 года с 20 января  
Вице-президент 35 Гражданин по рождению 14 лет проживания в США   4 года с 20 января  
У.С. Сенат 30 9 лет Житель штата на момент выборов   6 лет с 3 января  
Конгресс США 25 7 лет Житель штата на момент выборов   2 года с 3 января  

Эта таблица может прокручиваться слева направо в зависимости от размера экрана вашего устройства.

Государственные учреждения
Офис Ищу Возраст Гражданин штата/резидент Район Житель Срок полномочий Дополнительные квалификации
Губернатор 30 5 лет   4 года с 3-й ср.в январе  
Лейтенант-губернатор 30 5 лет   4 года с 3-й ср. в январе  
Контролер       4 года с 3-й ср. в январе  
Генеральный прокурор   10 лет   4 года Юридическая практика в Мэриленде в течение 10 лет
Сенат штата 25 1 год 6 месяцев 4 года со 2-й ср.в январе  
Палата представителей 21 1 год 6 месяцев 4 года со 2-й ср. в январе  
Судья окружного суда 30 5 лет 6 месяцев 15 лет или до 70 лет Участник — Мэриленд Бар

Эта таблица может прокручиваться слева направо в зависимости от размера экрана вашего устройства.

Окружные офисы
Офис Ищу Возраст Гражданин штата/резидент Район Житель Срок полномочий Дополнительные квалификации
Администрация округа       4 года Как указано в местном уставе
Совет графства       4 года Как указано в местном уставе
Ко.Комиссары       4 года В соответствии с местным законодательством
Казначей округа       4 года В соответствии с местным законодательством
Государственный прокурор     Подразделение 2 года 4 года Участник — Мэриленд Бар
Судебный секретарь       4 года  
Реестр завещаний       4 года  
Судья суда по делам сирот     Подраздел 1 год 4 года  
Шериф 25 5 лет Проживать с подразделением 4 года  
Департамент образования       Варьировать Контакт для конкретного округа

Эта таблица может прокручиваться слева направо в зависимости от размера экрана вашего устройства.

Городские офисы Балтимора
Офис Ищу Возраст Горожанин/житель Район Житель Срок полномочий Дополнительные квалификации
Мэр 25 житель и квалифицированный избиратель города Балтимор в течение как минимум 1 года до выборов   4 года  
Городской контролер 25 житель и квалифицированный избиратель города Балтимор в течение как минимум 1 года до выборов   4 года  
Председатель городского совета 25 житель и квалифицированный избиратель города Балтимор в течение как минимум 1 года до выборов   4 года  
Член городского совета 18 житель и квалифицированный избиратель города Балтимор в течение 1 года, предшествующего выборам   4 года  
Член районного городского совета 18 житель и квалифицированный избиратель округа, в котором вы претендуете на должность, по крайней мере, за 1 год до выборов   4 года  

Эта таблица может прокручиваться слева направо в зависимости от размера экрана вашего устройства.

Партийные офисы
Офис Ищу Возраст Гражданин штата/резидент Район Житель Срок полномочий Дополнительные квалификации
ЦК       4 года Предусмотрено уставом партии
.