Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.

Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

В соответствии с обновленным текстом Конституции, депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Строгие ограничения установлены законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». 

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

Требования к кандидатам на должность народного депутата Украины

Свєцький Микола Олександрович

05 квітня 2016

2.

Бєлєвцов Андрій Вікторович

29 лютого 2016

3.

Ягодзинський Михайло Леонідович

23 лютого 2016

Тимощук Марта Сергіївна

22 лютого 2016

5.

Григор’єв Дмитро Миколайович

12 лютого 2016

6.

Маркевич Людмила Іванівна

09 лютого 2016

Зінченко Алла Павлівна

08 лютого 2016

8.

Бурдейний Володимир Іванович

02 лютого 2016

9.

Балицький Ярослав Володимирович

29 січня 2016

Кондратюк Сергій Якович

29 січня 2016

11.

Гуль Андрій Борисович

29 січня 2016

12.

Прудкий Олександр Петрович

29 січня 2016

13.

Струтинська Анна Вадимівна

29 січня 2016

14.

Смірнов Анатолій Олексійович

28 січня 2016

15.

Павлова Світлана Вячеславівна

16.

Міщук Тетяна Борисівна

28 січня 2016

17.

Богданова Тетяна Ігорівна

28 січня 2016

18.

Козубенко Віктор Володимирович

19.

Сагайдак Павло Анатолійович

26 січня 2016

20.

Павлинський Леонід Петрович

26 січня 2016

21.

Малишко Олександр Павлович

25 січня 2016

22.

Сахар Віорел Степанович

24 січня 2016

23.

Когут Руслан Романович

24 січня 2016

24.

Рудич Ірина Романівна

24 січня 2016

25.

Кузнєцова Надія Іванівна

24 січня 2016

26.

Луніна Галина Миколаївна

24 січня 2016

27.

Мельниченко Костянтин Владимирович

24 січня 2016

28.

Касьян Сергій Петрович

24 січня 2016

29.

Вовк Анатолій Іванович

24 січня 2016

30.

Гриценко Михайло Карпович

23 січня 2016

Особенные требования к депутату Государственной Думы Текст научной статьи по специальности «Право»

На территории Оренбургского казачьего войска постановлением войскового круга от 12 марта 1919 г. были созданы следственные комиссии и суды при «достаточных» карательных отрядах на фронте. Их задача заключалась в проведении «немедленного» следствия, суда и исполнения приговора на фронте и в ближайшем тылу. Эти органы обладали правом вынесения наказания вплоть до высшей меры1.

В качестве чрезвычайного судебного органа можно рассматривать и чрезвычайный военно-полевой суд при эшелоне № 49 чехословацких войск 1-й маршевой роты чехословацкого 8-го Силезского стрелкового полка. Этот суд рассмотрел дело пяти российских граждан. Никакой юридической основы обвинения не было, имелись лишь ссылки на античешские газетные статьи, написанные подсудимыми. От имени чехословацких войск всем подсудимым был вынесен смертный приговор1 2.

Подводя итог строительству чрезвычайных судебных органов в годы Гражданской войны, необходимо отметить следующее.

1. В Советской России революционные трибуналы образовывали особую судебную систему, действовавшую наряду с общими судебными учреждениями. В антибольшевистских государственных образованиях чрезвычайные судебные органы создавались на непродолжительное время для выполнения конкретных задач.

2. И ревтрибуналы, и антибольшевистские чрезвычайные судебные органы, прежде всего, были предназначены для борьбы с политической преступностью, а также наиболее тяжкими общеуголовными преступлениями. Однако в отдельные периоды времени советские трибуналы рассматривали и мелкие уголовные и даже гражданские дела.

3. Все чрезвычайные судебные органы в годы Гражданской войны применяли наиболее суровые виды наказания, включая смертную казнь.

А. А. Стремоухое

Особенные требования к депутату Государственной Думы

Депутат, будучи народным представителем, законотворцем должен отвечать определенным требованиям, которые можно разделить на правовые, профессиональные и нравственные.

1 Протоколы заседания 3-го очередного войскового круга Оренбургского казачьего войска с 9 февраля по 15 апреля 1919 г. Троицк. Б. г. С. 177.

2 ГАРФ. Ф. 3331. Оп. 1. Д. 5. Л. 158-160.

132

Правовые требования к депутату Государственной Думы. Согласно ст. 97 Конституции в качестве депутатов Государственной Думы могут рассматриваться только граждане РФ. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Кроме того, депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Эти конституционные установления направлены на обеспечение беспристрастности и независимости депутатов Государственной Думы при осуществлении ими функций народного представительства1.

В соответствии со ст. 96 Конституции Государственная Дума избирается сроком на пять лет1 2. Продолжительность полномочий депутатов Государственной Думы каждого созыва тоже пять лет. Такой срок считается вполне разумным и демократичным.

С какого дня начинаются полномочия и когда они заканчиваются? Ответ на вопрос даёт ст. 3 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»3 срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня его избрания в Государственную Думу и прекращается с момента начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением предусмотренных законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

В отличие от иных должностных лиц государства депутат Государственной Думы — это особая категория должностных лиц. Во-первых, они занимают должности, установленные Конституцией РФ. А, во-вторых, их должности относятся к государственным должно -стям Российской Федерации такой категории, как категория «А»4, т.е. на них не распространяется действие Федерального закона от

1 См.: Шеховцов В. А. Развитие российского парламентаризма. — Владивосток, 2002.

2 Норма ч. 1 ст. 96 Конституции РФ приведена в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Собр. законодательства РФ. 2009. N 1. Ст. 1). Применяется в отношении Государственной Думы, избранной после вступления в силу названного Закона.

3 Собр. законодательства РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1996. № 12. Ст. 1039; 1999. № 28. Ст. 3466; 2005. № 19. Ст. 1749.

4 О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

133

27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»1.

Депутат не только лицо, служащее государству, но на этой службе он выступает от лица самих граждан, насколько они призваны к участию в государственных делах. В нём выражается их право; через него проводится их мнение1 2.

Профессиональные требования к депутату Государственной Думы (уровень образования, специальность, стаж и др.) законодательно не определены. Они выводятся из духа законов и существующей в обществе политической культуры. В общественном сознании сегодня депутат — это как бы «эталон» гражданина. Профессиональный характер депутатской деятельности является неотъемлемой чертой современного парламентаризма. Профессионализм депутата — это высокое качество выполняемой работы, владение навыками, приемами и спецификой осуществляемой политической деятельности. Ему должно быть присуще масштабное видение проблем, учет при этом тенденций развития, запросов отдельных социальных групп избирателей. Ему в равной мере свойственны и «заземлённость» на нуждах конкретных граждан, и «высокий полет» при понимании общегосударственных интересов, своей ответственности в их достижении.

Однако специфика депутатской деятельности, в том числе в сфере законодательного процесса, делает важным вопрос о наличии определенного уровня подготовки, квалификации депутатского корпуса. К числу профессиональных требований к депутату в литературе, как правило, относят наличие юридического или экономического образования, необходимого для участия в законодательном процессе3.

Часть 3 ст. 97 Конституции РФ предполагает, что замещение депутатского мандата — это работа на постоянной профессиональной основе в качестве парламентария. Депутатская деятельность рассматривается как основной вид трудовой деятельности, за которую депутат получает денежное вознаграждение.

Парламентарий, реализуя свои полномочия на постоянной основе, освобождается от выполнения иных трудовых функций. Это должно повысить эффективность и качество его деятельности. Депутат, постоянно занятый на другой работе (а именно это было характерно для советских представительных органов и имеет место во Вьетнаме, в Китае, на Кубе), считает Т. Я. Хабриева, не может пол-

1 Собр. законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

2 См.: Чичерин Б. О народном представительстве. — М., 1899. — С. 5.

3 См.: Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. — СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. — С. 17-18.

134

ноценно участвовать в законодательной деятельности, посвящать ей необходимое количество времени. Это серьезное препятствие превращению высшего представительного органа государства в реально действующий парламент.

Профессиональная основа осуществляемой парламентариями деятельности обуславливает наличие для них запрета не только совмещать депутатские мандаты других представительных органов, но и быть выборными должностными лицами органов государственной власти или органов местного самоуправления, замещать иную государственную должность РФ и субъекта РФ, находиться на государственной и муниципальной службе, в том числе военной.

Ему разрешается совмещение депутатских полномочий только с занятием преподавательской, научной, иной оплачиваемой творческой деятельностью, кроме той, что финансируется исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Демократическая избирательная система, относительно высокий уровень политического и правового сознания граждан РФ могут и должны обеспечить получение обществом политически активных, деловых депутатов, способных определить перспективу обществен -ного развития, соответствующую устремлениям и благу народа.

А это возможно тогда, считает профессор А. В. Зиновьев, когда депутат будет обладать компетентностью, в которую он включает: общую компетентность и специальную компетентность1.

Общая компетентность включает в себя образование, культурный уровень, жизненный опыт, гражданскую смелость, чувство нового и т.д. Специальная компетентность слагается из глубокого знания правового статуса, основных прав и форм организации и деятельности парламента, необходимого знания своих прав и обязанностей, форм своей деятельности и умения ими пользоваться, уровня правовой культуры.

Главной составляющей специальной компетентности является умение делать законы, так как руководство страной парламент осуществляет, прежде всего, посредством законов.

Таким образом, по мнению многих конституционалистов деятельность Государственной Думы по осуществлению своих полномочий прямо зависит от уровня и стиля исполнения своих профессиональных обязанностей депутатами.

Нравственные требования к депутату Государственной Думы. В отношении к депутату превалируют нравственные требования, устойчивые ожидания избирателей, связанные с образом

1 См.: Зиновьев А. В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. — СПб.: Издат. Торговый Дом «Герда», 2000. — С. 188-189.

135

«депутата — слуги народа», индифферентного к партиям и тесно связанного с избирателями. Депутат Государственной Думы обязан быть образцом нравственности, профессионализма, честности и принципиальности.

Ещё Джон Стюарт Милль, занимавшийся наряду с экономической теорией политическими проблемами, в книге «Размышления о представительном правлении» заметил: «Часто члены парламента независимо от желания популярности или повторного избрания счи -тают себя обязанными совестью в вопросах, о которых избиратели имеют определенное мнение… Это не составляет предмета конституционного законодательства, но того, что приличнее может быть названо конституционной нравственностью, этикой представительного правления»1.

Правила «депутатской этики» к народным избранникам в России предъявлялись всегда. Историки отмечают: несмотря на то, что такие «правила» не регламентировались отдельным нормативным актом, они всё-таки существовали. Для участников Земских соборов, например, правила были неписаные. Значительную роль при этом играли правовой обычай, религиозные убеждения, воспитанность, образование, традиции светской жизни, общий уровень избирательной культуры, характерный для того периода. Но то, что эта проблема была актуальной и для того времени, не вызывает никакого сомнения1 2.

Р. Р. Фахрутдинов

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, по уголовным делам, связанным с торговлей людьми

Разрабатывая криминалистическую методику расследования преступлений, связанных с торговлей людьми, следует отметить, что ее составным элементом является, прежде всего, установление обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также признаков, характеризующих состав преступления.

Таким образом, мы считаем, что доказывание при расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, представляет собой регламентированную законом деятельность органов дозна-

1 См.: Милль Дж. Стюарт. Размышления о представительном правлении: Перепечатка с издания Яковлева. — СПб., 1863. Вермонт, 1993. — С. 164-165.

2 См.: Белоновский В. Н., Белоновский А. В. Представительство и выборы в России с древних времён до XVII в. — М., 1999. — С. 217.

136

Квалификационные требования к кандидатам

                                                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                                                               постановлением Главы города Вологды
                                                                                              от 14 января 2019 года № 6.

Квалификационные требования,
предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
или стажу работы по специальности, направлению подготовки,
необходимым для замещения должностей муниципальной службы в аппарате
Вологодской городской Думы.

1. Квалификационные требования

для замещения высших должностей муниципальной службы

1.1. К уровню профессионального образования:

высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры*.

1.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. 

2. Квалификационные требования

для замещения главных должностей муниципальной службы 

2.1. К уровню профессионального образования:

высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры*.

2.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки в течение трех лет со дня выдачи диплома для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием. 

3. Квалификационные требования

для замещения ведущих должностей муниципальной службы

3.1. К уровню профессионального образования:

высшее образование.

3.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

без предъявления требований к стажу.

4. Квалификационные требования

для замещения старших должностей муниципальной службы

4.1. К уровню профессионального образования:

высшее образование**.

4.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

без предъявления требований к стажу.

5. Квалификационные требования

для замещения младших должностей муниципальной службы

5.1. К уровню профессионального образования:

профессиональное образование.

5.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

без предъявления требований к стажу.

Примечания:

* квалификационное требование не применяется:

— к гражданам, претендующим на замещение высших или главных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим высшие или главные должности муниципальной службы, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

— к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на высшие или главные должности муниципальной службы до дня вступления в силу закона Вологодской области от 05 марта 2018 года № 4300 «О внесении изменений в закон области «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области», в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

** квалификационное требование не применяется к муниципальным служащим, имеющим среднее профессиональное образование, назначенным на старшие должности муниципальной службы до дня вступления в силу закона Вологодской области от 05 марта 2018 года № 4300 «О внесении изменений в закон области «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области», в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 14 января 2019 года № 6 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы»:

1. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими при замещении должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы (далее — квалификационные требования к знаниям и умениям):

— устанавливаются должностными инструкциями по должностям муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы в соответствии с примерным перечнем квалификационных требований к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, установленным постановлением Губернатора Вологодской области от 28 апреля 2005 года № 120 (с последующими изменениями), согласно установленному соотношению должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Вологодской области;

— должны включать в себя базовые квалификационные требования к знаниям и умениям, предъявляемые для замещения всех должностей муниципальной службы;

— могут включать в себя функциональные квалификационные требования к знаниям и умениям, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида деятельности муниципального служащего.

2. Квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими при замещении должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы, могут устанавливаться должностными инструкциями по должностям муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы.

В случае снятия неприкосновенности депутату Рашкину грозит срок до пяти лет

Госдума рассмотрит в следующий четверг, 25 ноября, вопрос о снятии неприкосновенности с первого секретаря московского горкома КПРФ, депутата Госдумы последних пяти созывов Валерия Рашкина. Вопрос внесен в повестку заседания в связи с уголовным делом о незаконной охоте, которое сейчас расследует центральный аппарат Следственного комитета России (СКР).

В ночь на 29 октября Рашкина и его знакомого задержали в Лысогорском районе Саратовской области, где он начинал политическую карьеру. В багажнике автомобиля, на котором они ехали, обнаружили тушу лося, топор и два ножа. По версии Рашкина, он не охотился, а, прогуливаясь ночью по лесу, обнаружил почти разделанную тушу лося и решил отвезти находку в полицию.

Лишить депутата неприкосновенности можно только по представлению генпрокурора, и оно поступило в Госдуму 17 ноября. В нем генеральный прокурор Игорь Краснов просит разрешить возбуждение в отношении коммуниста уголовного дела по ч. 2 ст. 258 УК (незаконная охота), проведение обысков и применение меры пресечения в виде запрета определенных действий, сообщил «Коммерсантъ». По ч. 2 ст. 258 УК Рашкину может грозить от трех до пяти лет лишения свободы. Также Краснов попросил привлечь коммуниста к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАПа – «невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения». От медицинского освидетельствования Рашкин после задержания отказался.

Госдума редко прибегает к механизму лишения депутатов неприкосновенности. Такой вопрос рассматривается на заседании с участием генпрокурора и депутата, в отношении которого вынесено представление, а решение считается принятым при поддержке большинства. Для этого достаточно голосов фракции «Единая Россия». В 2019 г., к примеру, единороссы разрешали привлечь к административной ответственности однопартийца Николая Герасименко, после того как в ДТП с его участием пострадал мотоциклист, писал ТАСС.

По словам руководителя мандатной комиссии Госдумы единоросса Отари Аршбы, она соберется 22 или 23 ноября, чтобы обсудить дело Рашкина. «Никто не может быть осужден до решения суда», – сказал он, отметив, что коммунист «присылал письменное обращение в комиссию, в котором высказывал свое желание сотрудничать».

При этом фракции пока не определились, как будут голосовать по Рашкину, но ситуацию уже прокомментировали. Депутат, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко заявил, что «закон един для всех, как для депутатов, так и для рядовых граждан»: «Обращение генпрокурора будет рассмотрено строго в соответствии с установленной процедурой. Сначала – в комиссии по мандатным вопросам, а затем 25 ноября на пленарном заседании Игорь Краснов лично представит материалы дела. Будут заданы вопросы».

КПРФ считает, что депутата преследуют по политическим мотивам, но официально свою позицию по голосованию не высказала. 23 ноября определятся с позицией справороссы, сказал замруководителя фракции Валерий Гартунг: «Мы выслушаем депутатов, которые от нас входят в комиссию, узнаем аргументы комиссии и после этого выработаем позицию». ЛДПР определится с позицией 22 ноября, сказал «Ведомостям» первый зампред фракции Василий Власов. «Лучшее наказание для Рашкина – заставить его сожрать целиком эту косулю или лося. Пока не закончит – не выпускать», – написал лидер фракции Владимир Жириновский в день задержания Рашкина, и один из депутатов ЛДПР сказал «Ведомостям», что пока в партии ориентируются на эту позицию.

Рашкин на звонок «Ведомостей» не ответил.

О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)

 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 «О СТАТУСЕ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»

Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 22 апреля 1994 года З № 8-I

(в ред. Законов РС(Я)

от 15.06.2004 137-З N 279-III, от 27.01.2005 200-З N 405-III,

от 30.03.2005 212-З N 425-III, от 11.10.2006 384-З N 781-III,

от 29.03.2012 1041-З N 963-IV, от 08.11.2012 1124-З N 1141-IV,

от 21.02.2013 1170-З N 1205-IV, от 31.05.2013 1195-З N 1283-IV,

от 07.11.2013 1223-З N 1-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,

от 09.10.2014 1349-З N 253-V, от 25.03.2015 1411-З N 377-V,

от 26.03.2015 1422-З N 399-V, от 14.03.2016 1591-З N 709-V,

от 28.02.2017 1793-З N 1143-V, от 26.10.2017 1905-З N 1369-V,

от 20.12.2017 1941-З N 1441-V, от 20.12.2017 1944-З N 1447-V,

от 19.12.2018 2080-З N 51-VI, от 21.03.2019 2102-З N 115-VI,

от 21.03.2019 2103-З N 117-VI,

с изм., внесенными решениями Верховного суда

Республики Саха (Якутия) от 19.01.2012 N 3-8/12,

от 16.05.2013 N 3-13/13, от 13.03.2015 N 3-12/15)

Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственность народного депутата Республики Саха (Якутия), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им своих полномочий.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Народный депутат Республики Саха (Якутия)

Народным депутатом Республики Саха (Якутия) (далее — народный депутат) является избранный в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее — Государственное Собрание) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Законодательство о статусе народного депутата

Статус народного депутата определяется Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), настоящим законом, федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Срок полномочий народного депутата

1. Полномочия народного депутата начинаются со дня избрания его народным депутатом, подтверждаются на первом пленарном заседании Государственного Собрания и прекращаются с момента начала первого пленарного заседания Государственного Собрания нового созыва.

2. Полномочия народного депутата могут быть досрочно прекращены решением Государственного Собрания.

3. Основаниями досрочного прекращения полномочий народного депутата являются:

1) письменное заявление народного депутата о сложении своих полномочий;

2) избрание или поступление народного депутата на должность, замещение которой несовместимо с исполнением полномочий народного депутата;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении народного депутата;

4) признание народного депутата безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) утрата народным депутатом гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности народного депутата либо о признании его недееспособным;

7) смерть народного депутата;

8) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Полномочия народного депутата могут быть прекращены в случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания по основаниям, установленным федеральным законодательством, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия).

5. Решение о прекращении полномочий народного депутата по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, оформляется постановлением Государственного Собрания, в котором определяется день прекращения полномочий народного депутата.

Статья 4. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. В течение срока своих полномочий народный депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Саха (Якутия), государственные должности государственной службы Республики Саха (Якутия), а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Народный депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.

3. Народный депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

4. Народный депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, не вправе выйти из депутатского объединения (из фракции) (далее — фракция), в котором (в которой) он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Народный депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Народный депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Государственном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Народный депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.

8. В случае, если деятельность народного депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Народный депутат, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети не могут открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. На народного депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, распространяются также иные ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 5. Депутатская этика

1. Народный депутат обязан соблюдать этические нормы.

2. Положение о депутатской этике утверждается Государственным Собранием.

3. Ответственность за нарушение норм депутатской этики устанавливается Положением о депутатской этике и Регламентом Государственного Собрания.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата

1. Народный депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия народного депутата, и нагрудный знак. Указанными удостоверением и нагрудным знаком народный депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке народного депутата, их образцы и описания утверждаются Государственным Собранием.

Статья 7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера народного депутата

1. В соответствии с частью 3.1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» народный депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Государственного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами (далее — комиссия), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Порядок создания и порядок деятельности комиссии определяются законом Республики Саха (Якутия).

3. Порядок размещения на официальном сайте Государственного Собрания представляемых народными депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход народного депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законом Республики Саха (Якутия).

Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА

В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОБРАНИИ

Статья 8. Формы деятельности народного депутата

Формами деятельности народного депутата в Государственном Собрании являются:

1) участие в пленарных заседаниях Государственного Собрания;

2) участие в заседаниях Совета Государственного Собрания;

3) участие в работе постоянных комитетов и комиссий, специальных комиссий Государственного Собрания;

4) участие в парламентских слушаниях;

5) участие в «правительственных часах»;

6) осуществление права законодательной инициативы;

7) внесение депутатского запроса;

8) работа с избирателями;

9) участие в деятельности депутатских объединений;

10) участие в депутатском расследовании;

11) иные формы деятельности, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 9. Участие народного депутата в пленарном заседании Государственного Собрания, в заседании Совета Государственного Собрания, а также в заседаниях постоянных комитетов, комиссий, специальных комиссий Государственного Собрания, членом которых он является

1. Народный депутат пользуется правом решающего голоса по вопросам, рассматриваемым на пленарном заседании Государственного Собрания, на заседании Совета Государственного Собрания, а также на заседании постоянного комитета, комиссии, специальной комиссии Государственного Собрания, членом которых он является.

2. Народный депутат обязан принимать личное участие в работе пленарных заседаний Государственного Собрания, заседаний Совета Государственного Собрания, а также в работе заседаний постоянных комитетов, комиссий, специальных комиссий Государственного Собрания, членом которых он является.

3. Народный депутат реализует предоставленные ему права в работе органов Государственного Собрания в соответствии с настоящим законом, Регламентом Государственного Собрания и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Депутатский запрос

1. Народный депутат или группа народных депутатов вправе направить депутатский запрос Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), руководителям исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов.

2. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный инициатором запроса срок.

3. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

4. Народный депутат вправе обращаться к должностным лицам об устранении нарушений прав и свобод граждан. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано принимать меры для устранения нарушений с последующим информированием об этом народного депутата.

Статья 10.1. Парламентский запрос

1. По инициативе народного депутата или группы народных депутатов Государственное Собрание вправе обратиться с парламентским запросом к Главе Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), руководителям исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), должностным лицам организаций и предприятий независимо от форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, организаций и предприятий.

2. Парламентский запрос утверждается постановлением Государственного Собрания, принятым большинством голосов от числа избранных народных депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.

По парламентским запросам, требующим дополнительных финансовых и материальных затрат, срок исполнения устанавливается Государственным Собранием.

4. Постановление Государственного Собрания, принятое по результатам рассмотрения парламентского запроса, может быть официально опубликовано по решению Государственного Собрания.

5. Исполненный парламентский запрос снимается с контроля постановлением Государственного Собрания.

Статья 11. Депутатское расследование

1. По требованию народного депутата или группы народных депутатов Государственное Собрание может назначить депутатское расследование.

2. Государственное Собрание образует специальную комиссию для проведения депутатского расследования.

3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), независимо от форм собственности и подчинения, их должностные лица в целях объективного и полного депутатского расследования обязаны оказывать необходимое содействие в его проведении, представлять соответствующие сведения, документы и материалы.

Абзац утратил силу. — Закон РС(Я) от 14.03.2016 1591-З N 709-V.

4. Вмешательство народных депутатов в процессуальную деятельность правоохранительных органов по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам либо в административно-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов не допускается.

5. Пределы и формы проведения депутатского расследования определяются положением, которое утверждается Государственным Собранием.

Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 12. Взаимоотношения народного депутата с избирателями

1. Народный депутат поддерживает связи с избирателями своего округа.

2. Народный депутат обязан информировать избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Народный депутат ведет прием избирателей и рассматривает их обращения.

4. Встречи народного депутата с избирателями в целях информирования о своей деятельности проводятся в пределах избирательного округа.

5. Встречи народного депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом народный депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) (органы местного самоуправления) определяют специально отведенные места для проведения встреч народных депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) (органами местного самоуправления) для проведения встреч народных депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч народного депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

8. Встречи народного депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 13. Отчет народного депутата перед избирателями

1. Народный депутат обязан отчитываться перед избирателями своего округа о своей работе не реже одного раза в год.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие народному депутату в организации проведения отчетов народного депутата перед избирателями своего округа.

Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА

Статья 14. Гарантии реализации права народного депутата на конституционную и законодательную инициативы

1. Народный депутат обладает правом конституционной и законодательной инициатив.

2. Народный депутат вправе внести на рассмотрение пленарного заседания Государственного Собрания проект закона, поправку к законопроекту, проект постановления Государственного Собрания.

3. Законодательная инициатива народного депутата подлежит обязательному рассмотрению на пленарном заседании Государственного Собрания.

4. Порядок реализации народным депутатом права конституционной и законодательной инициатив определяется Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и Регламентом Государственного Собрания.

Статья 15. Право народного депутата на получение и распространение информации

1. Народный депутат обеспечивается документами, принятыми Государственным Собранием, печатными изданиями Государственного Собрания, а также информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми государственными органами.

2. При обращении народного депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления должностные лица указанных органов дают ответ на данное обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения в срок, установленный народным депутатом.

3. Если для дачи ответа на обращение народного депутата необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица органов, указанных в части 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним народному депутату.

4. Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

5. По вопросам депутатской деятельности народный депутат имеет право выступать в государственных средствах массовой информации в порядке, установленном федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации, в печатных изданиях которых принципиальная часть выступления передается по представленному оригиналу.

Статья 16. Право народного депутата на очередной прием должностными лицами

1. По вопросам депутатской деятельности народный депутат пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.

2. Посещение народным депутатом воинских частей, прием народного депутата должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Гарантии неприкосновенности народного депутата

1. Народный депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда народным депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. В случае привлечения народного депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Статья 18. Гарантии трудовых прав народного депутата

1. Часть исключена. — Закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 384-З N 781-III.

1. Срок полномочий народного депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, засчитывается в стаж республиканской государственной службы.

2. Срок полномочий народного депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии его поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий народного депутата.

3. Народному депутату, осуществляющему депутатские полномочия без отрыва от основной деятельности, гарантируются бесплатное медицинское обеспечение, государственное пенсионное обеспечение, обязательное социальное и обязательное медицинское страхование, предусмотренное федеральным законодательством.

4. Иные гарантии трудовых прав народного депутата устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Часть 5 утратила силу. — Закон РС(Я) от 08.11.2012 1124-З N 1141-IV.

Часть 7 исключена. — Закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 384-З N 781-III.

Статья 19. Порядок освобождения народного депутата от производственных или служебных обязанностей

1. Народный депутат, осуществляющий депутатские полномочия без отрыва от основной деятельности, в соответствии с трудовым законодательством освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на период осуществления депутатской деятельности, установленной статьей 8 настоящего закона, письменно ставит об этом в известность администрацию по основному месту работы (службы).

2. На время осуществления депутатской деятельности в соответствии с частью 1 настоящей статьи народному депутату выплачивается средняя заработная плата (денежное содержание) по основному месту работы.

Статья 20. Право народного депутата на транспортное обслуживание

Народный депутат в связи с осуществлением своих полномочий имеет право на:

1) внеочередное приобретение проездных документов на все виды воздушного, железнодорожного, автомобильного, водного и пригородного пассажирского транспорта на территории Республики Саха (Якутия) при предъявлении удостоверения народного депутата и возмещение расходов, связанных с приобретением народным депутатом документов для проезда на воздушном, железнодорожном (кроме пригородного), междугородном автомобильном и водном транспорте при осуществлении им своих полномочий. Возмещение указанных расходов осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании письменного заявления народного депутата и предоставленных проездных документов;

2) внеочередное предоставление соответствующими службами на территории Республики Саха (Якутия) билета на одно место в указанных в пункте 1 настоящей статьи видах транспорта по предъявлении удостоверения народного депутата;

3) пользование на территории Республики Саха (Якутия) залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов с последующим возмещением их стоимости соответствующим организациям за счет средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год на функционирование Государственного Собрания.

Статья 21. Помощник народного депутата

1. Народный депутат вправе иметь помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

2. Помощник народного депутата оказывает ему организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3. Права, обязанности и ответственность помощников народных депутатов определяются положением, утвержденным Государственным Собранием.

Статья 22. Право народного депутата на обеспечение служебным жилым помещением в городе Якутске

1. Народный депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и не имеющий благоустроенной жилой площади в городе Якутске, имеет право на обеспечение в течение трех месяцев после обращения с заявлением служебным жилым помещением (квартирой с мебелью и телефоном) из служебного жилого фонда для проживания с членами семьи на период работы в Государственном Собрании.

2. До получения служебного жилого помещения народному депутату предоставляется отдельный гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости одного двухместного номера в гостинице первой категории.

Статья 22.1. Право народного депутата на предоставление единовременной субсидии для приобретения жилого помещения

Народным депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная субсидия для приобретения жилого помещения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на условиях, предусмотренных для государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления народным депутатом своих полномочий

1. Народному депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, и членам семьи, проживающим совместно с ним, оплачиваются расходы, связанные с переездом в город Якутск, а также расходы, связанные с их переездом к месту жительства по прекращении депутатских полномочий.

2. Народный депутат имеет право первоочередной установки телефона по месту постоянного жительства.

3. Почтовые и телеграфные отправления народного депутата по его желанию пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных почтовых и телеграфных отправлений.

4. Народному депутату ежегодно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, согласно перечню, устанавливаемому ежегодно распоряжением Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности Государственного Собрания. Порядок, основания и размеры возмещения указанных расходов утверждаются ежегодно распоряжением Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Отпуск народного депутата

1. Народному депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, как правило, в период с 15 июля по 25 сентября.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии с законодательством.

Статья 25. Права народного депутата в случае роспуска Государственного Собрания

В случае роспуска Государственного Собрания по основаниям, установленным Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), народный депутат имеет право на получение единовременного денежного пособия в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 25.1. Пенсия за выслугу лет народным депутатам, осуществлявшим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе

1. Пенсия за выслугу лет народным депутатам, осуществлявшим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе от одного года до трех лет, устанавливается в размере 55 процентов, от трех до восьми лет — 75 процентов, от восьми до двенадцати лет — 85 процентов и свыше двенадцати лет — 95 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Республики Саха (Якутия) за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

2. Размер пенсии за выслугу лет народным депутатам, осуществлявшим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Республики Саха (Якутия).

3. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, приостановления и прекращения выплаты, перерасчета, индексации, возобновления и удержания пенсии за выслугу лет, а также перерегистрации лиц, получающих пенсию за выслугу лет, устанавливаются указом Главы Республики Саха (Якутия).

Статья 25.2. Утратила силу с 1 января 2019 года. — Закон РС(Я) от 19.12.2018 2080-З N 51-VI.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О СТАТУСЕ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА

Статья 26. Ответственность за невыполнение законных требований народного депутата

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления законных требований народного депутата либо создание препятствий в его работе, несоблюдение установленных настоящим законом сроков и порядка предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную административным и уголовным законодательством.

Статья 27. Ответственность за неправомерное воздействие на народного депутата, членов его семьи и других родственников

Неправомерное воздействие на народного депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия, публичного оскорбления, оскорбления его личности, а равно клевета в отношении народного депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде отдельными должностными лицами, гражданами или в средствах массовой информации в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера влекут за собой ответственность, предусмотренную уголовным законодательством.

Председатель

Палаты Республики

Е.ЛАРИОНОВ

Председатель

Палаты Представителей

А.ИЛЛАРИОНОВ

Может ли депутат быть ИП?

Что может депутат

Статус депутата ГД определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы».

В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:

• участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
• внесение законопроектов и поправок к ним;
• внесение парламентского и направление депутатского запроса;
• обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.

Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.

Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.

Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

Строгие ограничения установлены Законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Наконец, закон четко прописывает запрет для парламентариев иметь за границей счета или хранить сбережения в зарубежных банках. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

За систематическое неисполнение этих обязанностей депутат также может быть лишен своих полномочий.

Наконец, по Закону «депутат обязаны соблюдать этические нормы».

Ответственность за нарушение указанных норм устанавливается Регламентом.

Николай

Обратите особое внимание на п 7. ст 40.

—Может ли депутат муниципального собрания заниматься предпринимательской деятельностью?

Да может. При условии если он не осуществляет свои полномочия на постоянной основе. То есть не получает денег из бюджета муниципального образования.

На практике в представительном органе местного самоуправления таких депутатов 2-3. Это председатель и его замы.

Так что если Вас не избрали председателем — можете смело заниматься коммерцией.

Справочно ст 40 ФЗ №131

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования. ! Не могут заниматься предпринимательством.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

! Могут заниматься предпринимательством.

Консультант Плюс: примечание.

Положения абзаца третьего части 5 статьи 40 в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования настоящего Федерального закона, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставами муниципальных образований (часть 7 статьи 84 данного документа).

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, — 1 депутат.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 — 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 — 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 446-ФЗ)

(часть пятая.1 введена Федеральным законом от 04.11.2007 N 253-ФЗ)

Консультант Плюс: примечание.

Положение абзаца первого части 6 статьи 40, предусматривающее запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года (часть 7 статьи 83 данного документа).

Консультант Плюс: примечание.

Положения второго предложения абзаца первого части 6 статьи 40 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (часть 7 статьи 83 данного документа).

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу. — Федеральный закон от 15.02.2006 N 24-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Консультант Плюс: примечание.

Положения абзаца четвертого части 6 статьи 40 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (часть 7 статьи 83 данного документа).

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 15.02.2006 N 24-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 22.12.2014 N 431-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7.1 в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть девятая.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.2. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

(часть 10.2 введена Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 11 введена Федеральным законом от 25.07.2011 N 263-ФЗ)

Требования — Заместитель полевой службы

Содержание страницы

С вопросами, касающимися должностей заместителей по обслуживанию на местах, обращайтесь к лейтенанту Эрику Сэнборну по адресу [email protected], по телефону 517-540-7903.

Кандидаты на должность заместителя полевых служб Должны: